（2012年4月8日 ）不滿教育政策 私大校長當面轟吳敦義
自由時報【李立法／屏東報導】
副總統當選人吳敦義昨天在屏東商業技術學院與公私立大學院校校務人員座談，大仁科技大學校長黃國光當著吳敦義的面，抨擊政府教育政策，教育部要求私校不得調漲學費，卻要私校提撥三％學雜費協助中低收入戶學生，如果不調漲學費，政府就該取消私校三％的學雜費提撥規定。
貧生學費減免補助 不應轉嫁私校
黃國光不滿指出，有關中低收戶學生的學費減免應該是政府的問題，教育部不准私校調高學費，還把救濟清寒學生的責任丟給學校，學校怎能不生氣。
身兼國策顧問的永達技術學院董事長王仁宏也忍不住抱怨，屏東境內七、八間公私立大學院校，以前有農科、藥科、工科、商科及護理等，各校都招得到不同興趣的學生，但現在各校全都變成科技大學，各校不但學生搶得兇，連 老師被挖角的情形也很嚴重，再這樣下去，私校怎麼還招得到學生？
美和科技大學校長劉顯達預估到了民國一百零五年，全國技職學生人數將減少十萬人，技職院校將難以生存，政府要拿出辦法，提早對少子化現象因應。
吳敦義表示，他現在還不方便回應校長們所反映的意見，等他上任後，將如實向馬英九總統報告。
（2010-04-04）學校要求弱勢生 以勞力抵助學金
自由時報【吳世聰／太保報導】
嘉縣大同技術學院有420名弱勢學生，是教育部推動圓夢計劃的資助對象，每學期減免學雜費；但有學生爆料指出，校方以強迫勞力工作時數換取助學金。
對此，校方表示，從事生活服務學習是教育部規定，校方訂得很寬鬆，換算時薪達430到300元不等，最主要目的是不想讓學生養成「不勞而獲」的不良觀念。
大同學生指控校方違法
教育部為資助弱勢的學生就讀大專院校，推動弱勢學生圓夢助學計劃，依個案家庭經濟狀況，每學期減免3萬5000、2萬7000、2萬2000、1萬7000及1萬2000元等5等級。經費來源由教育部及學校提撥學雜費支付。
但一名在大同技術學院太保校區就讀的柯姓同學爆料指出，圓夢計劃是為讓經濟弱勢的學生可以減輕就學負擔，所以由政府提撥經費辦理。
她說，太保校區的陳姓校安人員擅自強迫圓夢計劃學生以勞力工作時數換取助學金，工作時數認定要他簽名才算數，還說：「如果想要得到這筆錢的話就要給我做事」，如不做，下學期就不允許再申請減免。
她質疑，助學金是學生的權利，為何還要用勞力換取，是教育部規定的嗎﹖希望校方說清楚。對此，陳姓校安人員說，是依校本部的指示行事。
校方表示全依教部規定
學務長黃取炎說，學校現有420名圓夢對象，依教育部規定，學校得自訂生活服務學習方式及時速，不配合者，可做為下學期申請是否核准的參考。
因此，辦理圓夢計劃的各校都有自訂生活服務學習的辦法及時數，校方經學生事務會委員會討論及行政會議通過，依助學金的金額，訂出服務80到40小時不等服務時數，工作項目也只是打掃、澆花、倒垃圾等輕鬆的工作，以補助3萬5000元、服務80小時換算，時薪達430多元，已經比其他學校「寬鬆」。
避免學生養成不勞而獲
黃取炎說，教育部也支持生活服務學習制度，以免讓學生養成不勞而獲的不良觀念。
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（2008/11/23）學生個資外洩 稻江、政大急撤網頁
自由時報【林曉雲／台北報導】
又傳出學生個資被學校外洩的個案！教育部大專院校弱勢學生助學計畫審查結果出爐，各大專院校陸續通知學生審查結果，卻發生稻江科技暨管理學院及國立政治大學將學生身分證字號、家庭年收入審核資料公布於校內網站供點閱，引發疑慮。
稻江管理學院學務長林連禎表示，教育部審查結果出來後，為迅速且方便申請同學知悉，學校才會直接把審查結果公布在校內網頁上，不慎公布個人資料是無心之過。稻江共有五十一位同學通過審查獲得補助。
政治大學學務處則表示，今年度的獎助學金辦法有修正，為確保學生收到訊息，且讓未通過審查的學生可儘早提出申訴，才會在網路上公告身分證字號及審核結果。
稻江管理學院受到質疑之後，廿日緊急撤掉網頁上的公告，改以電話個別通知落選學生，並在網頁上公告審核結束的通知，讓申請學生自行查詢；政大也在廿日撤掉網頁的文件連結，另採適當方式公告。
不過，政大學生會會長羅羿表示，學校本來就該公告結果，若個別通知，恐有黑箱作業的疑慮，學校僅公告身分證號碼，未公告學生姓名及系級，可以保護家境清寒的學生免於曝光，技術上來說，還算安全。
教育部高教司副司長楊玉惠表示，學生個人隱私不應該被公布在網路上，學生的身分證號碼可能會被有心人士作不當使用，要告知審查結果，還有更他安全而隱密的方法，學校把審查結果公布在網路上是一種偷懶的方式，並不妥當。
教育部高教司科長蔡忠益說，以教育部的立場，無權要求學校制定一套制式的公告文件程序。
今年度教育部的弱勢學生助學計畫更改做法，採級距式補助，補助級距分為五級，補助金額為五千到三萬五千元，以減輕弱勢學生籌措學費的負擔。
台灣大學一向以電子郵件通知申請獎助學金的學生，不會在網頁上公告相關資料，並另設一套線上服務系統，提供申請學生登記及查詢。
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（2008/10/14）窮大學生的痛苦
自由時報【黃翔麟／自由廣場】
看到劉兆隆教授的「學生影印教科書 政府抓人非正辦」文章，我心有戚戚焉。因為我來自弱勢家庭，我發現很多真正的弱勢家庭並未受到援助，因為沒有低收入戶證明；然而有些人每天開著賓士，卻有證明領取補助。
同理，有些真正弱勢家庭的學生，也因為沒有低收入戶證明，而無法申請學雜費減免、學校宿舍免費住宿、教科書免費等措施，只能申請就學貸款，出社會還要背一屁股債。
加上最近的弱勢助學金的方案，部分大學（大多為私立大學）要求申請學生要免費幫學校做白工（因為弱勢助學金及學雜費減免的金額直接從繳費單扣，不另發工讀金），教育部這樣子放任學校壓榨，會使弱勢學生蠟燭兩頭燒；有些科系課業壓力本來就很大，加上弱勢學生又要賺生活費，這樣就很累了！若因為申請助學金還要免費幫學校做白工，真的不知道會不會有學生過勞死呢？（作者為高雄樹德科大學生）
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（2008/09/01）教育新制上路！補助排富 操行不打分數
自由時報【劉力仁、黃以敬／台北報導】
新學年多項教育新制上路！今年高一新生的操行不再以數字計分，改為文字敘述，依學生行為事實做綜合評量，避免德行評量流於僵化且侵及人權；而為有效運用經費，從幼教到大學的各級學校助學補助措施全面設立「排富」機制，例如家庭年利息所得超過兩萬、有六百五十萬以上不動產的學生，將無法再領五千元至三萬五千元的助學金。
教育部昨日也宣布，教育部過去兩年都補助國小外籍配偶子弟參加課後照顧，由於階段性任務結束，九十七學年起也增列「排富條款」，和其他弱勢補助一樣，只針對低收入戶、身心障礙等特殊情況的外籍配偶子女給予補助，未達標準者視為一般學生，必須繳費。
據內政部統計，過去二年約有五千多人次外配子女享有補助，未來不補助經費，這些家庭每學期必須花一千二百元左右費用，參加課後照顧服務，有小學校長認為，每學期一千二百元，大部分外配家庭應該還可支付。
但台師大特教系名譽教授吳武典批評，外籍配偶經濟能力不佳，但又未達低收入戶的標準，子女幾乎多數需要課後照顧，此舉無異封殺外籍配偶子女的教育機會。
另外，教育部主秘潘文忠表示，九十七學年度起「中低收入戶」將納入學校午餐費補助對象，除原先低收入戶、家庭突發因素及經導師家庭訪視認定清寒，無力支付午餐費者外，「中低收入戶」學生也納入補助對象，估計可增五萬兩千多名學生受惠，有需要申請補助的學生家長，可向子女就讀學校或地方政府洽詢。
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（2008/08/03）大專助學金 教部新增排富條款
自由時報【胡清暉／台北報導】
教育部在今年九月實施的「大專校院弱勢學生助學計畫」中，將首度採行「排富條款」，家庭年所得超過新台幣七十萬元、家庭存款利息年所得合計超過兩萬元、家庭擁有不動產價值超過六百五十萬元的學生，都無法申請助學金。
在助學金的部分，教育部共分為五級，補助金額從五千元至三萬五千元。
至於就學貸款是否也要跟進設「排富條款」，教育部高教司長何卓飛表示目前仍在研議中。規劃中除了限制家庭年所得低於一百一十四萬元以下的學生可以申請外，另考慮設限不動產與存款利息年所得等門檻。
根據教育部最新統計，這學年就學貸款學生初估超過七十六萬人次，刷新歷年紀錄，民間團體估計，今年學費再漲，就學貸款將會突破八十萬人次。
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（2008/04/16）大學助學 增排富降成績門檻
自由時報【李文儀／台北報導】
為確保經費真正「用在刀口上」、大專校院弱勢學生助學計畫將增列成績門檻及排富條款！教育部研擬草案昨天出爐，預計九十七學年、九月起，家庭年所得低於七十萬元的學生，必須符合成績要求、存款及不動產兩筆以下等規定才能申請補助，受補助學生還得參與生活服務學習。
新方案也排除本身有職業收入的碩士在職專班學生，軍公教子女則須將免稅的薪資所得納入計算；不過教育部坦言，台商、軍公教所得無法顯現在財稅中心的資料上，如果學生不主動提供，恐怕難以稽查。
受助生須參加服務學習
教育部高教司強調，排富條款是為符合社會公平正義，幫助真正有需要的弱勢學生；成績門檻是鼓勵學生用功念書；服務學習讓學生不要有不勞而獲觀念，非強制要求，由各校自行規劃。
教育部自九十四學年實施大專校院共同助學措施，針對家庭年所得六十萬元以下學生補助，九十四年花費二億五千多萬元，補助二萬一千多名學生；九十五年增為五億四千多萬元，受惠學生四萬七千多人。
去年補助放寬至年所得七十萬元，結果申請人數暴增達十萬人、總經費廿三億元，教育部負擔十億元、各校共支出十二億元，較往年倍增，各大學叫苦連天，批評該措施已排擠其他教育資源，也傳出有家中多棟房舍的學生申請補助，教育部因而研議排富條款。
親屬計算所得對象縮小
教育部邀集大專研擬的新草案中，家庭年所得七十萬元以下的補助門檻並未調整，但目前計算對象為學生本人及父母、祖父母、兄弟姊妹等親屬，未來將縮小範圍，僅計算學生本人及父母（或監護人）所得；若學生已婚，另加計學生配偶。
原本成績門檻規劃為前一學年學業及操行成績都須達七十分以上，但有大學反映標準太高，尤其理工科系，都是全班前幾名才拿得到，因此將標準改訂為前一學年學業達六十分、操行七十分。
排富條款方面，新方案明文要求申請學生本人及父母親（或監護人）的年度利息所得，不得超過二萬元，換算下來約為存款一百萬元。
此外，學生本人及父母親（或監護人）擁有的建物或土地等不動產，必須在兩筆（含）以下，高教司解釋，通常擁有一棟房子正好有建物及土地共兩筆不動產，若擁有第二棟房子就可能會超過標準。
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（2008/04/16）大學看排富條款／財稅資料漏洞 擠壓弱勢生
自由時報【李文儀／台北報導】
教育部弱勢學生助學措施新增排富條款，各大學認為雖較合理，但採用財稅資料永遠會有漏洞，反而嘉惠未報稅的有錢人；且服務學習恐成變相工讀，弱勢學生淪為廉價勞工。
全國家長團體聯盟理事長謝國清表示，排富補助當然比較公平，但弱勢學生狀況不同，考量成績不一定合理；另外服務學習可能占據學生打工賺錢或讀書的時間，學校應該視學生個案處理。
嶺東科技大學校長陳振貴說，對新方案不是百分百滿意，但勉強可接受；他批評以財稅資料為門檻，永遠都不公平，像攤販等未報稅者，根本無法稽查，這項助學方案還是有欠周嚴，乾脆回復過去年所得六十萬元以下，不要擴大實施。
義守大學學務長孫述平則表示，新方案應該較公平，讓不該拿補助的學生拿不到；至於服務學習，像週會幫忙排桌椅等工作，可以讓學生學習服務人群，也可避免部分不是真的需要補助的學生來申請。
玄奘大學校長夏誠華認為，「用意很好，方法不對」，幫助弱勢學生應透過內政部的社會福利措施，經濟部更該增加就業機會、改善經濟環境，而非由大學以有限的經費補助；再怎麼排富，還是會排擠到在補助邊緣、原可申請工讀金的學生。
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（2008/01/11）大專校院弱勢助學 擬排富
自由時報【謝文華／台北報導】
擬加計家戶利息所得、不動產
大學校長會議昨天舉行，私校痛批「大專校院弱勢學生助學計畫」並未完全排富，學校財務負擔吃重，教育部高教司長何卓飛認同確實弊端叢生，昨天宣示將全面檢討，考慮把家戶利息所得、租賃所得、不動產等財產納入評估，並研議排除免繳稅的國中小教師、軍人、台商的子女，及有經濟能力的在職專班學生。新制最快九十七學年上路。
考慮排除軍、教、在職專班生
何卓飛並澄清，九十六學年上學期申請助學計畫的弱勢生多達十萬零九百人，比實施共同助學金舊制時申請人數五萬多人，暴增一倍，粗估大學分攤支出多了四億元，其實「窮人變多」才是造成大學感到負擔變重的主因。
何卓飛強調，弱勢生助學新制放寬，及各等級加碼的補助款，實際上「全由教育部買單」，並未轉嫁到大學。
高教司指，九十六學年上學期總計支出二十三億元給大專校院弱勢生，教育部負擔十一億，大學負擔十二億，其中技專校院負擔了六點四億，佔了一半。
技專校院大喊，國家補助給一般大學的教育經費佔七成、補助給技專校院者僅佔三成，扶弱政策的重擔卻落在技專校院，太不合理。何卓飛坦言，這是長久存在的結構性問題，未來會儘量縮短落差。但扶助弱勢生，不只是政府該做的，大學也有責任。
私校若不分攤補助 違私校法
何卓飛並強調，若有私校不分攤補助，將與私校法相牴觸，既違反大學學雜費政策，教育部未來可對不從學校，進行管控學雜費及補助款予以懲罰。
事實上，歐美各國大學近年學雜費出現漲風，不僅聯邦等政府組織紛紛祭出扶弱政策，諸如哈佛大學、耶魯大學等名校也反其道，陸續增加弱勢學生的獎補助，例如對家庭年收入六萬美元以下學生免學費，避免阻礙弱勢學生升學機會，也避免大學招生來源因為經濟因素而限縮。
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（2008/01/11）砲聲連連！助學失血 大專叫苦 揚言拒繳
自由時報【謝文華／台北報導】
64校要政府全額負擔
大專校院弱勢學生助學計畫九十六學年擴大實施，受惠學生倍增達十萬餘人次，卻傳出私校財務因此動搖，昨天大學校長會議上，學校砲轟連連，要求全面檢討，六十四所技專校院並提案「九十六學年實施此計畫所需經費，應請政府另行籌措，並全額負擔」。育達商業技術學院校長劉三錡受訪時更指出，否則教育部要求大學補助的部分，該校將不予理會，不惜拒繳！
技專獲補助少支出多
私立技專校院協進會則指，這項政策形同社會福利，是內政部該做的事，不應由教育經費支出，更不該由大學買單！ 大專校院弱勢學生助學計畫，九十六學年起申請標準從家庭年收入六十萬元以下，放寬到七十萬元以下，私校補助一萬至三萬三千元不等，立意雖好，卻引發大專抱怨連連。
朝陽科技大學校長鍾任琴說，申請標準放寬，該校一年支出從七百萬暴增為一千六百萬，未來更將倍增；估計一萬名學生的私校，一年約增加兩千萬元支助弱勢生。
劉三錡說，全國七十三所技專校院，估計得提供的共同助學金、生活學習金、緊急紓困金、免費住宿服務四項，總計須八億元，教育部應分攤補助的助學金，還從原本該給各大學的獎補助款再「挖」八億，學校等於雙重損失，「十六億都要技專校院整個吃下來」！
鍾任琴指，技專校院學生數，佔全國大專校院學生數三分之一、獲得國家補助比例也只佔三分之一，遠不及公私立大學獲得七成補助款；加上窮學生大都唸私校，技專校院卻須負擔這項計畫支出總金額佔一半，非常不合理。
劉三錡說，此案對私校影響非常大，教育部政策目標是扶弱百分之四十學生，目前扶弱不到百分之十，往後推下去，未來一年將膨脹到七、八十億的財政負擔。
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（2008/01/11）問號連連！有房有車 月入五萬 也領補助
自由時報【謝文華／台北報導】
大專弱勢學生助學計畫不僅引發學校抱怨財務負擔，而目前家庭年收入七十萬元以下的申請標準，也遭質疑「無法排富」，有大房子、有大車子、在職專班生都能申請，一領就是四年。
私立技專校院協進會理事長張一蕃指出，學校本來對弱勢生就有補助辦法，該計畫明顯違反大學自主精神，而且繳全額學雜費的人，被迫去負擔弱勢同學的助學金，教育部問過每一位家長願意嗎？何況有些獲得補助的學生，並非真的清寒。
張一蕃舉例，有學生家庭年所得只比七十萬元多一千元，卻須幫助弱勢生，家長能接受嗎？他認為，學生繳學雜費是希望提升教學品質，學校卻要拿其中二至三％補助不一定是弱勢的學生，在情理法上皆不合理。
長榮大學校長陳錦生也舉例，弱勢學生申請資格認定，不分一般生與在職生，曾有在職專班學生來申請，月入五萬，還需要國家補助嗎？
朝陽科大也透露，曾有申請學生寫父親的職務為「佣役」，卻開BENZ來上課；還有學生家裡開店，沒招牌、生意興旺，開VOLVO豪華名車，最後都被打回票。
育達商業技術學院校長劉三錡另舉例，有學生來自父母都是公務員的家庭，兩人在五十歲退休後，一個月月退俸加起來實領十三、十四萬元，但因月退俸六十七萬以下免稅，「帳面上」的收入，卻可能不超過七十萬元，他們的孩子也領「弱勢」補助，合理嗎？
朝陽科技大學校長鍾任琴不滿，當大老闆、開名車的家庭只要懂得節稅、逃漏稅，孩子都可能領四年助學金，不須工讀、不看成績、甚至不論品德，「唯一條件就是你窮就可以！」
陳錦生說，現有規定根本無法真正排富，未來應排除具有經濟能力的在職專班學生，並建議增列不動產及現金存款利息所得查核依據。
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（2008/01/05）成大弱勢助學金得主個資 e覽無遺
自由時報【孟慶慈／台南報導】
成大生活輔導組將「大專校院弱勢學生助學金」得主個人、家庭收入資料公告於生輔組網站，學生認為侵犯隱私，校方承認疏失，趕緊撤除公告。
校方承認疏失 已撤除
大學學費對很多家庭來說是筆負擔，教育部大專校院弱勢學生助學金，減免學雜費額度由五千至萬餘元不等，不無小補。
成大一名申請助學金的大二生，三日晚間進入生輔組網站，想了解申請是否過關，不僅網站不需任何確認就可進入查看，更離譜的是，七百名核可名單「全都錄」，學生姓名、身分證字號、學號、家庭年收入等資料都有。
校方毫不顧慮學生隱私的作法，令該名學生大為震驚，自尊心也受到傷害，與同樣申請勢弱助學金同學討論後，大家都覺得學校作法不當，進入網站查看應該設限，查看過關與否，也應設定只能看個人部分。
生活輔導組表示，純是作業疏失所致，並非刻意公開學生個人資料，造成困擾實在抱歉。三日下午接獲學生反映，五時許刪掉學生個人資料，但四日上午學生反映還是看得到，四日上午十時許公告完全撤除。
生活輔導組解釋，為讓申請的學生儘早得知訊息，收到教育部資訊後，在最短時間內將資料轉檔掛於網頁，不知道資料後方附帶學生及家庭資料，也沒有檢查，才出問題。
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（2007/12/22）助學金資格放寬眾人搶 私校吃不消
自由時報【申慧媛／台北報導】
教育部今年擴大對弱勢學生共同助學金措施，對於家庭年所得七十萬元以下的學生，給予不同等級金額的共同助學金補助，私立技專校院學生申請人數暴增，統計今年共六萬多名學生申請，較去年兩萬九千多人成長一倍，更是前年的五倍，校方大呼吃不消，也有學校反映已排擠到學生工讀金預算。
崑山科技大學昨天在技專校院校長會議中提案討論，要求教育部協助解決各校請領共同助學金人數暴增所造成的問題。
教育部九十六學年度起擴大實施大專校院弱勢學生助學計畫，學生家庭年收入低於七十萬元者，可依其所得分五級，給予五千至三萬三千元不等的助學金、生活學習獎助金、緊急紓困金和免費住宿等。
學校負擔增加 教部補助
多所私立技專校院反映，就讀私立技專的學生，家庭經濟狀況較差的比例也較高，新制實施後，申請共同助學金人數暴增，學校負擔金額增加三百萬至五百萬元不等。
僑光技術學院即指出，九十六學年度申請助學金是去年的二倍，助學金預算是從學雜費用收入的三％至五％而來，一旦學生共同助學金增加了，就沒有預算用來請學生工讀。
對此，教育部常務次長周燦德表示，今年新增加的擴大共同助學金措施，除原本由學校負擔的部分外，若有不足的差額及新增家庭收入六十萬至七十萬元的申請對象，將由教育部補助。
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（2007/08/12）大專弱勢生 分五級擴大補助
自由時報【謝文華、李文儀／台北報導】
教育部昨天宣布九十六學年起擴大對大專校院弱勢學生的助學計畫，補助對象將從家庭年收入六十萬元以下，提升到七十萬元以下，並細分為五級。
教育部估計受惠人數新增六萬人，總計受惠人數達二十一萬人，家庭年收入後四十％者應都能獲助；對此，家長團體叫好，私立大學則著急跳腳。
教部、學校分擔補助
原因是，教育部粗估一年將需十六億元的補助預算，但教育部只準備出七億，學校須負擔九億，教育部並明指將從原來對私立學校的補助經費，提撥約十％額度，改為直接補助學生學雜費。輔仁大學校長黎建球直言，政府要施展德政很好，但大學並非義務教育，不應把負擔轉嫁到學校，要大學買單政府德政的後果！
私校跳腳 批不該轉嫁
逢甲大學也說，教育部一方面抑制大學調漲學雜費，又年年減少補助款，教學品質將受影響，呼籲政府須做好相關配套，明年一定要讓大學有自主調漲學雜費的空間。
「大專校院弱勢學生助學計畫」包含助學金、生活學習獎助金、緊急紓困金、低收入戶學生免費住宿等四項。其中在助學金部分，今年申請資格放寬為家庭年收入在七十萬元以下，申請資格級距也從過去粗分兩級細分為五級；最高補助額度則從原本的一萬四千元提高到三萬四千元。相關訊息可上教育部「圓夢助學網」（www.edu.tw）或電○八○○○五六六六八查詢。
全國家長團體聯盟副理事長林文虎對此表示肯定，認為擴大補助對象及避免「一刀切」的補助級距，都是家長團體長期爭取的，他認為教育部握有各大學收支餘絀，應積極了解此舉是否確實增加學校負擔。他並說，目前大學花一、兩百萬元搶一名資優生做法並不適當，應多照顧弱勢。
反高學費行動聯盟教師召集人游湧志則憂心地指出，台灣每年還有高達七十五萬名學生靠就學貸款唸書，這些人都不在政府設定的「弱勢學生」之列，這項扶助計畫他們並享受不到、上學負擔仍重，可預見台灣Ｍ型社會將更趨嚴重、經濟中段這塊將面臨塌陷危機。
游湧志說，學生繳高學費卻無法獲得高品質，如今政府再把該給學校的補助款拿來變成補助個別弱勢學生，如何避免私校教學品質更惡化，將成後續大問題。
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（2007/01/07）教育補助 學者倡議排富
自由時報【謝文華／台北報導】
大學醞釀調漲學雜費，淡江大學教育政策與領導研究所教授蓋浙生昨天呼籲政府全面檢討現行補助措施，別再以「身分別」作為補助對象，改以「所得」高低作為補助標準，建立排富原則，把錢花在最需要幫助的人身上。
軍公教子女補助 年逾60億
蓋浙生舉例說，軍公教人員並非低所得者，長期享有免稅、子女教育補貼等優惠，光是高中職以上軍公教子女教育補助，每年即領走六十億元。另如原住民、身心障礙人士，也有許多家庭經濟條件不差，未必需要這些補助。省下的補助經費可重新分配，例如可用來紓解學校辦學經濟壓力，避免每年喊窮要漲學雜費。
蓋浙生昨天出席「高等教育學雜費政策與改革」論壇時表示，政府對弱勢學生的照顧政策，包括補助就學貸款利息、補助私立大學工讀助學金、特定人士子女免繳學雜費、大學提撥學雜費三％至五％作為學生獎助學金等。但主計處數據顯示，仍有十二％休學學生，是因經濟因素休學。
教育部資料也顯示，政府九十四年補助學子就學經費高達二百多億元，但僅有低收入戶子女、失業勞工子女、就學貸款等不到五十億元補助經費，是以「家庭經濟條件」撥出。其他如身心障礙人士、原住民、農漁民、軍公教子女，都是以「身分別」作為補助對象。
勞工獨力負擔 違公平正義
蓋浙生表示，當年政府播遷來台，因軍公教人員薪資偏低，提供子女教育補助，如今軍公教已非低薪資，政府每年還補助至少六十億元給軍公教子女作為教育津貼；反觀一般勞工大眾卻大都獨力負擔子女教育費用，明顯違反社會公平正義原則，時代遺留的產物應揚棄。
教育部高教司司長陳德華指出，軍公教子女教育補助費是行政院人事行政局所編列，教育部管不到。至於教育部補助部分，已研擬最快九十七學年起，將把獎補助私校的部分款項，直接指定撥給不符合低收入戶標準的新貧、近貧學生，以擴大補助範圍，協助更多真正有需要的學生。
大學學費串聯喊漲 家長跳腳【謝文華／台北報導】
公私立大學計畫串聯提案，要求教育部開放各大學自主調整學費漲幅最高到十％。昨天在一場大學學雜費相關座談會上，引發家長、學生團體不滿，學雜費調漲之戰提前開打。
全國勞動者家長聯盟常務理事任睦杉指出，家庭經濟狀況較差者因長期資源不足，多數進入了私校，學費再漲，只會造成「優勢家庭學子馬英九化（大學畢業一路攻讀上博士）」，「弱勢家庭學子陳水扁化（大學畢業後想辦法翻身、賺錢）」，教育商品化的結果，將加深貧富差距。
前私立大學校院協進會理事長張光正說，教育部減少補助款，又不讓大學漲學費，學校根本募不到款。
張光正並批評，教育部規定盈餘過多的學校不得調漲學雜費，但學校不多存一點錢，如何蓋大樓、提升設備？
反高學費聯盟總召集人簡淑慧說，學生拚了命讀書就是想進入企業貢獻所長，所以真正的「使用（人才）者」是企業，她主張政府向企業課徵紅利稅補貼學雜費，並呼籲教育部應將每年三十四億元的就學貸款利息補助，直接拿來補貼弱勢學生。
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（2006/05/23 ）教育津貼靠彩券
自由時報【自由廣場／曾燦燈】
近年來政府大幅擴增老人福利經費，每年支出高達一千億元以上；然而，大專院校子女教育扣除額，以及身心障礙者與中低收入戶等子女的入學減免措施，每年卻僅有區區六十五億元左右。兩相對照，對「孩子是國家未來主人翁」的口號無疑是一大諷刺。
分析主計處的資料，台灣家戶每年平均可支配總所得約八十六萬元左右，如果有兩名子女就讀私立大學，其學雜費的負擔可能就會高達二十四％的所得比率。更有甚者，再分析最低二十％的所得組群，其每年家庭可支配所得僅有近二十八萬元，只要有一名子女就讀私立大學，其學雜費的比率就佔了可支配所得三十五點八％，難怪學生打工年齡越來越下降！稍一不慎，就會迫使弱勢者退出教育體系，讓憲法保障的教育機會均等淪為口號。
由於教育是窮人擺脫貧窮、培養國家競爭優勢的不二法門，因此，針對「教育津貼」的問題，筆者認為立法院應該儘速立法，行政部門也應主動配合，共同打拚！
教育津貼條例，至少應該包括以下幾部分：
一、補助對象除了高等教育以外，尚須包含國中國小義務教育學生。此外，除了原住民、低收入、中低收入戶學生外，也應包括特殊境遇家庭的子女，以使得真正需要協助的學生，獲得國家起碼的支持。
二、一個適當的教育津貼，除了「減免」教育費用之外，也應該「積極補助」受協助對象必要的教育支出，例如生活與書籍費用，才能協助弱勢民眾享有教育機會均等的權利。
三、建議調整公益彩券的盈餘分配，以解決財源問題。以美國為例，加州、紐約州明訂公益彩券三十三％盈餘分配給教育使用，英國與以色列亦有類似規定，台灣則付之闕如。此外，姑且不論以色列彩券管銷費僅佔一點四％，若比較ＯＥＣＤ國家，台灣公益彩券行政管銷費用高達十五％，亦有偏高二％至三％之嫌。如果能夠降低彩券發行管理成本二％至三％，每年就可以籌措十至十五億元教育津貼，用於彌平貧富差距的教育障礙！
（作者為教育學博士，台聯立委）
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（2005/11/10 ）為選戰進補 國民黨推十大法案
自由時報【王寓中／台北報導】
國民黨昨天端出「十全大補帖」為選情進補，將在立法院優先推動十大法案。黨主席馬英九說，國民黨除了監督政府、揭發弊案外，更要對台灣重大問題提出解決藥方。
國民黨強調將優先推動的十大法案，包括：政黨法草案、遊說法草案、行政區劃法草案、立法院職權行使法修正草案、財政紀律法草案、兩岸人民關係條例修正草案、族群平等法草案、國民年金保險法草案、青年教育津貼草案，以及全民健康保險法草案等。
馬英九表示，政黨法將明定政黨應依據民主原則與組織運作，政黨內部各種選舉準用公職人員選罷法，以及政黨不得於學校、軍隊等特定場所設置黨團組織，另外也訂定對政黨的平等對待原則，明確規定接受政治獻金必須按照法律規定，不得經營或投資營利事業，以及政黨財產清查與處理方式。
面對選戰進入倒數衝刺，馬英九在常會中特別警告，藍軍過去在選情出現好的跡象時，容易掉以輕心，面對年底選舉，雖然民進黨弊案叢生，但國民黨應該嚴防對手以各種不當方式左右選舉的結果。
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（2005/07/21）窮人繳不起學費 教長愧疚
自由時報【黃以敬／台北報導】
十數萬考生如火如荼選填大學志願，學雜費卻也造成弱勢學生就學壓力，教育部長杜正勝昨天坦承，相較於對軍公教家庭的補貼照顧，政府對基層農、漁、工等家庭的照顧其實不足。
杜正勝本身就是出身台南縣貧窮漁村、道士家庭，沒錢補習，還一度輟學，他感慨地指出，如今坐在教育部長的位子，可以體會弱勢學生的窘境，如果不能解決問題，他會深感愧疚、自己是「尸位素餐」。
杜正勝指出，學雜費問題涉及整體經濟及稅負制度問題，台灣不能比照高稅率的社會福利國家，教育部可做的是盡力擴大「助」、「獎」及「貸」學金的大餅，目前已高達一百七十億的助學金還會盡力擴大，教育部也會全面檢討學費調整政策，希望能儘速找出社會各方面都比較能接受的改善方案。
杜正勝指出，他本身就是出身於貧苦家庭，小學畢業要考試升初中，家中根本沒錢讓他補習，他甚至一度輟學工作，遲了一年才上初中，母親還須到處借錢讓他念書。
杜正勝強調，他可以深刻體會到弱勢學生的無奈與壓力，如果出身貧苦的他不能同情這些學生，那他可以同情誰？既然如今坐在教育部長的位子，他就會想辦法改善問題、必須做點事，否則他會覺得愧疚，對不起這個位子。
教育嗆聲╱獎補助弱勢 治標不治本【黃以敬／特稿】
十數萬考生再度面臨大學志願選填的抉擇，教育部也再度面臨社會對於學雜費調漲的抗議與不滿，儘管同樣貧苦出身的教育部長杜正勝宣示會積極改善高學費壓力問題，但學雜費攸關的不只是貧苦弱勢學生獎補助，更涉及公私立大學招生失衡、高教品質不佳、甚至稅負補助不公的結構性問題，教育部長的同理心雖有必要，但要解決問題，恐怕需要更大的智慧與魄力。
大學學雜費幾已成每年必定上演的爭議戲碼，為扶助弱勢，政府對中低收入戶學生獎補助的金額也在不斷擴大，但大學學雜費爭議的複雜性遠高於此，其一就是公私立大學招生結構的失衡與不公﹔相較於多數歐美先進國家，公立學校負起大部分的國民教育責任，台灣卻有高達七成學生被迫唸一學期學雜費高達五萬至七萬元的私立大學，公立大學則充斥政經背景較優學生，例如享有教育津貼的軍公教家庭子女就佔去一大部分。
也因此，弱勢家庭不僅抱怨學雜費負擔沉重，對於私立大學教育品質不如公立更有不滿，高額學雜費與教學品質的不對等，更引發「高教品質不佳」的不滿聲浪。
此外，誠如杜正勝所言，政府對農漁工家庭的教育扶助，遠不如軍公教家庭，這種存在多年的政治與社會不公，也常在學雜費爭議中被凸顯﹔如果不去徹底面對與改善社會不公現象，就算政府再怎麼努力作大補、助、貸學金的大餅，恐怕都只是治標不治本，教育無法真正走入自然平衡的市場機制，社會質疑學雜費偏高的不滿情緒也不能消除。
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（2005/05/03）中低收入戶，學雜費優惠
自由時報【黃以敬／台北報導】
工教團體上街頭抗議「教育商品化」，教育部昨天隨即釋出大利多！今年八月起，「中低收入戶」學生將擴大納入學雜費減免範圍，家庭年收入低於四十萬者，一年可抵減七千至一萬四千元，年收入四十萬至六十萬的家庭則可抵減五千至一萬元，低收入戶學生甚至可享有「免費住宿」優待，預計將可嘉惠全國近廿九萬名學子。
此外，每年約卅五萬學生辦理就學貸款，原本畢業一年後就須開始還款，為了顧及畢業生須面對「高失業率」壓力，教育部也宣布，「低收入戶」及「工作年收入未達廿四萬」者，將可延後還款，最長可展延三年，亦即畢業四年後再開始還款，期間應付利息均由政府代為負擔。
鑒於社會對於學雜費造成弱勢學生負擔一直詬病，各大專獎補助標準又不一，部分學校可能以獎學金吸引優秀學生，反而忽略弱勢學生照顧，教育部提出大專校院「共同助學措施」，不僅將學雜費減免範圍統一由低收入戶擴大至中低收入戶，也將允許失業畢業生可展延就學貸款還款期限。
高教司長陳德華指出，九十四學年起，凡家庭年收入屬於中低收入戶、且未請領政府各項減免優待的學生，將可享有學雜費補助抵減優待，其中家庭年收入低於四十萬元的學生，就讀公立學校者一年可抵減七千元、私立學校則可抵減一萬四千元﹔家庭年收入介於四十萬至六十萬元者，就讀公立學校則可抵減五千元、私立學校則可抵減一萬元，估計有近廿三萬名學生因此受惠。
此外，基於低收入戶學生雖原已減免學費，但還須面臨生活費不足壓力，教育部指出，今年起，低收入戶學生將可享有「免費住宿」優待，學校須提供至少一％宿舍床位，供低收入戶學生優先申請。
學生家庭若發生急難，學校也須提供「緊急紓困金」，預估這兩部分，每年有六萬人可以受惠。
高教司長陳德華指出，大專校院「共同助學措施」相關經費，每年估計須至少廿一億元，將由大專校院每年依法須自學雜費核撥三％至五％的獎助學金優先支付，不足部分再由教育部補助。
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（2004/04/30 ）教育補助 擬擴及中低收入戶
自由時報【黃以敬╱台北報導】
為擴大扶助弱勢學生，部分立委擬訂「教育扶助條例」草案，昨天正式送入立法院教育委員會審議，一旦完成立法，未來學雜費減免對象，可望擴及中低收入戶學生及家庭遭遇變故家庭子女，估計光是國中小就有約十二萬人因此受惠。
而弱勢學生補助項目預定將由學雜費擴及代收代辦費，預計國中小每人每學期最多可補助二千元﹔研究所階段也可望納入補助，碩博士弱勢學生每人補助一萬元。
相對於政府已發放包括敬老津貼、老農福利津貼及原住民敬老福利生活津貼等津貼經費高達約五百二十億，針對年輕一代人力就學補助卻估計每年僅約六十五億，包括高中職以上學校助學貸款利息補貼，大專校院子女教育學費特別扣除額、身心障礙及低收入戶學雜費減免等，國民黨籍立委黃德福及台聯立委程振隆分別針對青年學子擴大教育津貼連署提案，昨天送交立法院教育委員會進行初審，初步同意將正式更名為「教育扶助條例」，若於本會期完成立法，最快九十四學年就可實施。
針對教育扶助對象，現今各項教育補助多以身心障礙學生、身心障礙人士子女、原住民學生、低收入戶學生為主，黃德福提案中建議，未來扶助對象將擴及「家庭總收入平均每人每月未超過最低生活費二點五倍」、「全家人口存款本金及有價證券金額未超過一定數額」及「全家人口所有土地或房舍未逾越合理之居住空間」的「中低收入戶就學子女」，也將把諸如失業勞工子女或家庭遭遇變故的「特殊境遇家庭學生」納入。
至於扶助減免項目，以往各級學校教育補助多以學雜費減免為主，鑑於國中小諸如教科書、材料費、電腦維修費等代收代辦費金額越來越高，造成弱勢學生甚大負擔，程振隆提案建議，國中小階段補助項目應擴及代收代辦費，但金額最高不得超過每學期二千元上限，以免助長學校浮濫收費風氣。
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（2003/07/31）農民失業勞工子女 獲教育補助
自由時報【蘇永耀／台北報導】
針對弱勢家庭就學子女，行政院昨日再釋利多，年收入在一百一十四萬以下的農民，其就讀高中以上的子女，每學年可獲得六千到一萬元的獎助學金補助；非自願性失業勞工，其就讀高中以上的子女，每學年可獲得六千到一萬六千元的補助；並自九十二學年度起實施。
行政院發言人林佳龍指出，上述補助受益學子估計達五萬七千多人，共需經費八億兩千多萬元，相關經費將由農委會農業發展基金、教育部學產基金和勞委會就業安定基金等支應；教育部次長呂木琳指出，政府對於弱勢學生的照顧，在下年度的概算將達一百二十億元。
行政院昨日召集相關部會舉行「研商協助弱勢族群學生就學補助措施」會議，會後並由林佳龍與教育部、農委會、勞委會等官員出席說明。
農委會副主委李健全指出，對於年收入在一百一十四萬以下的農民，目前規劃補助其子女就讀高中職者，每人每學年六千至一萬元、專科每人八千元、大學生則每學年核發每人一萬元。
至於非自願性失業勞工就學子女，勞委會副主委郭吉仁說，就讀公立高中職的子女，每學年可獲得六千元的補助、私立高中職則是八千元、公立大專生每人每學年一萬元、私立大專生每人一萬六千元。
郭吉仁並說，符合申請條件者，必須是屬於非自願性失業勞工超過六個月的家庭，申請的就學子女在前一學年也不能有不良行為或違反重大校規，估計受惠者達三萬七千多人，經費約需兩億元左右。
【丁勻婷／台北報導】
行政院日前公布九十二學年度失業勞工獎助學金補助辦法，勞委會昨日進一步說明失業勞工子女助學金補助對象資格，受惠人數約三萬七千八百七十一人，最遲八月下旬公佈受理窗口。
勞委會副主委郭吉仁表示，非自願性失業期間超過六個月以上勞工，若其子女具有就讀高中職以上學校正式學籍，就可成為失業勞工子女助學金補助對象，子女已就讀研究所、各類在職班或輪調建教班者不列入補助對象。
由於失業勞工反映學費太貴，行政院推出補助辦法，勞委會說，失業勞工子女助學金補助金額比現行教育部補助多一倍，在大專校院部分，就讀公立者補助每人每學年一萬元，就讀私立者補助一萬六千元，在高中職部分，就讀公立者每人每學年補助六千元，私立者每人每學年補助八千元。
工人團體 要求學費分級【黃以敬／台北報導】
「貧富差距大、學費要分級」，十數位「工人立法行動委員會」成員昨日前往教育部陳情抗議，工人團體呼籲，補貼弱勢族群就學之際，應該實施「學費分級」制度，高中職以上學雜費應依照貧富差距分級，教育部則應設置「學費委員會」，統一分級收取學費，再依招生人數統一分配給各校，才能制止各校無限制提高學費。
教育部高教司回應指出，若實施學費分級，對高所得家庭收取較高學費，可能涉及違反賦稅平等，高所得家庭不僅要因為所得繳較多稅，還要繳較高學費，等於「一頭牛剝兩次皮」，恐怕不符社會公平﹔教育部長黃榮村則強調，「全球有哪個國家採取這種做法？」必須審慎。
工人立法行動委員會昨日高舉「讀不起」、「千斤重擔」布條高聲抗議，台灣貧富差距正在急遽擴大，高所得家庭的可分配所得（一百七十八點五萬）已迅速增加為最低所得家庭所得（二十七點九萬）的六點三九倍，而若以現行一學年學費約八萬元計算，佔最高收入家庭所得約四點四八％，但佔最低所得家庭所得約二十八點六七％。
工人團體建議，政府一再對富人減稅、擴大貧富差距，已嚴重扭曲教育，國家應立即實施「學費分級」制，例如在追求學費佔所得平均比率九點二一％基準下，對於高所得家庭就應收取每年約十六萬四千四百七十八元，對於低所得家庭所收取學費則應降低為二萬五千七百零八元。
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（2003/07/20）年收入不到114萬中低收入戶學子 學雜費擬全免
自由時報【黃以敬／台北報導】
為協助弱勢學生，行政院有意擴大就學貸款利息補助範圍，針對一百一十四萬至一百二十萬收入家庭學生的就學貸款利息補貼，研議將由原本的一半補助提高為全額補助；此外，針對中低收入戶子弟就學，除行政院宣示將研議針對工農子弟擴大提供「教育補助金」措施的可行性，教育部目前亦正針對一百一十四萬以下收入家庭的子弟研議減免學雜費的可行性，一旦將這些教育部暫定的「中低收入戶」學生納入學雜費全免範圍，估計一年至少要增加一百四十五億預算。
教育部表示，目前正就行政院近期所提各項教育獎、補助方案，逐一評估並估算經費，估計若將學雜費減免範圍全面擴大農工、一般勞工子女，所需總經費一年可能高達五、六百億；教育部、勞委會、財政部等各部會相關評估案預定將於週二前呈送行政院參考，選擇最適當方案實施。
據了解，近日傳出的各項方案中，除教師退休金已大致定案將分三年編列三百億外，事實上，教育部目前較傾向於針對「非自願性失業勞工」子女再擴大教育補助，除目前提供一萬至一萬六千元的補助款外，也希望能籌措經費擴大減免其學雜費，期能真正幫到這群最急切需要幫助的弱勢學生。
針對政院與朝野近日提出各式教育利多方案，教育部正逐一估算所需經費與可行性；其中，若學雜費全免由低收入戶擴及中低收入戶，光以目前申請就學貸款的二十九萬名學生中，家庭收入在一百一十四萬以下者高佔九十八點四％，若學雜費全免，估計一年需增加至少一百四十五億。
此外，若將農工子女提供「教育補助金」，若比照軍公教子女，預計高中職每人一年三千至六千元，大學校院則一萬至三萬元不等，金額亦將高達百億。
行政院並指示教育部，針對就學貸款利息補貼研議擴大可能，目前高中職以上總計有二十九萬人申請就學貸款，其中一百一十四萬以下家庭學生高佔九十八點四％，這些學生在學期間利息均由政府補貼以達「零利率」，但是一百一十四萬至一百二十萬收入的家庭學生則利息補貼一半，人數佔一點六％，研議將其利息全額補貼，同樣達「零利率」優待，由於人數不多、金額不大，預期可行性較高。
教育部並表示，各項補助均需龐大經費，據教部初步評估，在各弱勢族群中，包括原住民、身心障礙、低收入戶等學生，均已獲得學雜費大幅減免，倒是短期內「零收入」的失業勞工，似乎還有需要擴大補助，尤其「非自願性失業勞工」，去年申請教育補助人數約三千九百七十七人，補助總金額約二千三百多萬元，由於人數不多，且其家庭經濟壓力可能比低收入戶更為急迫，政府應可研議提供更大協助，因此教育部將研議比照中低收入戶學生減免學雜費的可行性。
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（2003/07/19）政院再送禮 優秀清貧學子 將獲助學金
自由時報【蘇永耀／台北報導】
行政院昨天宣布教育政策利多，將針對中低收入戶家庭、工、農子弟，研議成績達一定標準者，發給一定金額助學金，補助其學雜費，若實施成效良好，還將擴大辦理，另外還要針對原住民學生給予學費全免、雜費減免三分之二的優惠。
此外，中低收入戶及中產階級就學貸款也將放寬，區分為三級制，年收入所得在一百一十四萬元以下者，就學及緩繳期間將可享完全無息貸款；年收入所得一百一十四萬元至一百二十萬元者，利息則由政府半額補貼；一百二十萬元以上，且家中有兩位子女就讀高中以上者，就學貸款利率為百分之二點九二五。
退休問題 統籌款專款專用
在教師退休方面，行政院發言人林佳龍表示，行政院將以統籌款專款專用方式，自明年二月開始，分三年且優先協助地方政府處理一次退休的補助問題，所需經費由中央與地方分攤，中央補助比率從百分之五十至百分之六十，第一年將先投入六十億至七十億，避免以往各地方政府因財政困窘挪用教師退休金預算的情形。
林佳龍強調，基於國家整體財政及公平性考量，中央對地方的補助，將以優先協助地方政府處理「一次退休」為主，藉此促進教師新陳代謝。
一次退者 將優先補助辦理
他解釋說，就長期而言，一次退休俸較月退俸的財政負擔輕，加上目前只有一成五左右的退休教師申請一次退，因此行政院將優先補助地方處理這類退休方式。
至於大學學雜費，林佳龍說，下年度僅有二十八所大學院校會調漲學雜費，而且調幅多在百分之三以下，只有台北體院較高，為百分之九點五，政大為百分之五，教育部長黃榮村將與相關院校校長協商，希望部分學校「考量社會反應」，不過他也表示，自民國八十七年學費彈性化後，行政院已無強制力。
行政院昨日就經濟弱勢家庭教育補助等議題召開跨部會會議。林佳龍強調，有關政府對於弱勢學生的照顧，從八十八年度到九十三年度，政府編列相關照顧經費由四十二億元增加到一百億元，照顧經費為原先的二點三七倍，他並詳列教育部已經實施與近期即將實施的補助措施，包括：
一、低收入戶子女：學雜費全免。
二、身心障礙學生、身心障礙人士子女：重度者學雜費全免；中度者學雜費減免百分之七十；輕度者學雜費減免百分之四十。
三、原住民學生：學費全免、雜費減免三分之二。
四、給卹軍公教遺族：學雜費全免及半額減免。
就學貸款 放寬改為三級制
此外，林佳龍表示，政府將放寬就學貸款、改為三級制，至目前為止，利息補貼的家庭戶數達四百三十八萬戶，佔全體家庭六百九十萬戶的百分之六十三點四八，而今年申請貸款者共五十八萬人，其中一百一十四萬以下年所得屬無息貸款者，佔貸款總數的百分之九十八點四六，中低收入戶家庭子女在就學期間及緩繳期間，也幾乎都享有政府的無息貸款。
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（2003/07/17）消化教師滯退 將編特別預算
自由時報【蘇永耀、黃以敬／台北報導】
針對大學院校學雜費問題，行政院長游錫堃昨日指示由政務委員陳其南協調相關部會，於一週內就幫助失業及經濟弱勢家庭子弟就學，提出方案；他並強調，除提供學生就學機會，也要確保教學品質，教育部應評估在縣市舉行教師聯合甄選的可行性，避免再生弊端。
另外，對地方因財源不足使得教師退休出現問題，游院長也責成教育部儘速提出有效方案，財主單位並應配合籌措財源，協助地方政府讓老師可以順利退休，讓師資可以順利輪替。
行政院昨日晚間召開會議後決定，中央將全力協助地方，但因這筆預算納入公務預算恐怕有困難，因此將朝編列二百億至三百億元特別預算支應，具體辦法並由教育部研商。
教育部長黃榮村昨日在行政院院會報告「大學校院學費調整與相關因應措施」，他在會後記者會中也特別說明教師退休的財源問題，指經查目前申請退休教師約有一萬人，核定比率為百分之六十七，由於地方財政困窘，約有三成教師無法順利退休，也才發生教師請願的事件，他昨日並與與台北縣長蘇貞昌就此討論。
他說，估計各縣市申請退休的教師，退休金如採一次支付，預估需新台幣三百億元。
游揆指出，依照現行教育政策，大學教育雖非義務教育，但政府仍在預算有限的情況下，盡力做出適當資源分配。近三年來，公私立大學學雜費每年調漲幅度已降為約百分之三與百分之零點零四，顯見教育部控制公私立大學學雜費的努力。同時，教育部也將在下個學年度將失業勞工子女助學金額度擴增為二倍，協助弱勢學子。
游院長說，為了讓學生不致因為經濟因素喪失就讀大學的權利，並結合政府與民間資源，提供更多的扶助方案或獎助學金，幫助失業及經濟弱勢家庭子弟就學，他責由陳其南政務委員協調教育部、內政部、勞委會、農委會、原民會等相關部會在一周內提出方案。
政務委員陳其南昨晚邀集教育部等相關部會代表討論方案。會中有人建議比照軍公教子女教育津貼方式，採行發放「大學生教育券」，做為大學生的教育補助。陳其南表示，以每年大專校院學生約三十萬到四十萬人計算，如果每人發放一萬元教育券，經費約為四十億元。他認為，一百億元以下政府財政都還能負擔，相關數字以及財源必須由各部會再進行研究，「得先找到財源才能算定案」。
黃榮村也說，歐洲稅賦因占所得百分之四十以上，所以，大學學雜費才能全免，但是因台灣稅賦約為百分之十七，相較之下，台灣公私立大學學雜費仍屬偏低。
黃榮村說，部分人士建議學雜費全免，但是如果一百六十所大專院校全部減免學雜費，一年金額高達八百億元，「恐怕除了加稅，沒有別的辦法」。
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（2002/03/29 ）大學學雜費 教部將訂審議機制
自由時報【黃以敬╱台北報導】
針對外界質疑的大學學雜費收費標準，教育部長黃榮村昨日表示，將考慮協調行政院公平會，釐清教育事業應否比照水電等公共事業，建立起「教育公用費率」的制訂與審議機制，期望能使大學學雜費定位進一步釐清﹔若確定教育事業可比照公用事業建立審議機制，教育部將可有更明確法源權限，統一規範所有公私立學校的學雜費費率與漲幅，而大學自主的範圍勢必重新調整。
但據了解，公平會內部目前較抱持教育應朝自由市場化立場，因此教育事業比照公用事業制訂統一費率或審議機制的可能性不大。
教育部高教司表示，無論教育事業定位為何，教育部將推動學術審查委員會轉型為「大學教育審議委員會」，最快九十二年起運作，屆時將在其中建立學雜費公開審議機制，廣邀各界教育學者與公正人士共同擬訂合理費率與漲幅，教育部並將鼓勵大學制定長期性費率，例如比照歐美學校訂出四年期的統一費率，可免除學生每年擔心費率調整，也有助學校作業便利。
教育部長黃榮村表示，學雜費的制訂應公開、透明，既然它屬於家庭收支的一部分，調幅多寡引起家長關心，教育部將送請行政院公平交易委員會釐清，學雜費究竟是否應視為公用事業費率項目。
早年大學學雜費均由教育部統一定價，八十八學年起改採學雜費彈性方案，其中國立大學要求每年調幅不得高於百分之十，私立大學調幅雖無訂定上限，但仍規定學雜費收入不得高於各校「行政管理」、「教學研究訓輔」及「學生獎助學金」等三項支出的總額，以防止學校任意調漲學雜費；據了解，教育部此舉曾引起公平會關切是否違反公平交易法，認為教育應開放市場化。
高教司表示，據私校法第六十三條，私校向學生收取的項目、用途及數額，不得逾越主管教育行政機關規定的範圍，顯示教育部監督私校學雜費調漲於法有據，但基於學生質疑目前學雜費的制定不夠公開透明，教育部近期將再請公平會釋義，以確定學雜費屬不屬於公用事業費率。
黃榮村指出，若公平會認為學雜費屬公用事業費率範圍，公私立大學學雜費的調整將需比照現行公用事業費率審議機制，送交行政院公用事業費率審議委員會審議，由委員會決定各校學雜費是否准予調漲及合理調幅。
若確定學雜費不屬於公用事業費率範圍，黃榮村指出，教育部也會透過政策介入，不會放任大學、尤其是私校自由調漲學雜費，因為國內私校制度尚未完全比照歐美完全自主，不能開放為純市場機制，仍應由教育部成立大學教育審議委員會負責監督。
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