聯合報【王昭月/高雄縣報導】
教育部推動大專院校弱勢學生助學計畫,家庭年所得低於70萬的學生,可獲1萬到3萬5千元不等助學金,高雄縣有大學審核申報資格時赫然發現,少數開雙B、穿名牌的學生竟也在列,由於舉證資料符合規定,只能受理。樹德科大學務長鄭時宜認為,這種「假弱勢」現象,已排擠真正弱勢的學生。
多所大學執行教育部弱勢學生助學計畫,這學期起要求申請學生需達一定時數的義務服務,引發反彈,遭投訴的包括樹德科大、台南科大等校。
樹科大學務長鄭時宜昨天表示,弱勢學生助學款項部分來自大學自有資金,教育部也鼓勵申辦弱勢助學金的學生,能在校內從事服務性工作,學習「自助人助」精神,這個政策轉變並無任何貶低窮學生的意味,反而值得支持,卻有學生及家長不諒解。
她指出,教育部推助學計畫是種美意,但過去審查資格時,因以學生家庭年所得為唯一依據,結果有些學生家長的收入根本無需報稅,他們竟也「鑽漏洞」,以年所得低於70萬的名義提出申請,令人質疑這種補助措施,未能用所當用。
鄭時宜表示,在校內,她就碰過一名開雙B車款的學生詢問,「老師,我要去哪裡辦弱勢助學金呢」,讓她傻眼;也有些學生,全身不乏精品名牌,但舉證申報的資料卻又符規定,讓審查人員很無奈。
以前只要檢附「清寒證明」的時期,國立高雄第一科技大學也遇過上述情形。但高科大表示,今年各校增設「排富條款」,增加不動產等存款利息的限制後,至今還沒碰到「假弱勢」個案。
國稅局岡山稽徵所主任陳金星不諱言,「如果有心人想規避申報真正所得,其實很難查知」。
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(2008/08/05)民意論壇》學費沒著落 我卻被「排富」
聯合報【顏瑋綺/大學生、彰縣和美】
看到三日聯合報的「大專助學金,私校加碼兩千」 新聞,就讀私立大學的我實在笑不出來。因為我們家原屬於第二級的年收入三十萬到四十萬,一年可請領兩萬七千元補助,可是因為排富條款中的「全家利息所得超過兩萬塊」,今年領不到這筆助學金了。
排富條款的立意是良善的,為了嘉惠更多需要幫助的弱勢家庭,排除因為收入不需要報所得稅而得以請領補助的家庭,不讓富人和窮人一起領補助的狀況繼續存在。但是以我家的例子來說,我家雖利息超過兩萬塊,可是還有房貸和車貸,如果扣掉這些貸款,銀行的存款根本所剩無幾。排富條款在把有錢人排除的同時,也排除我們這些表面上有存款,實際上卻是負債的人,教育部是否應將這點考量在內?
今年家裡又多一個人上大學,這筆昂貴的學費還沒有著落,可是我們卻是被助學金排除的「富人」,無論如何我都笑不出來。
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(2008/08/03)大專助學金 私校加碼2千
聯合報【張錦弘/台北報導】
教育部大專弱勢生助學金又有新措施,97學年起,除了私校生助學金一律增加2千元之外,若就讀學校每年調漲學雜費的額度超過2千元,超額部分再加碼補助,漲學費不致對私校弱勢生造成負擔。
高教司舉例,97學年輔大醫學系一年調漲學雜費2692元,比2千元多出692元,加碼助學金就從2千增為2692元,即家庭年收入70萬元以下,就讀輔大醫學系,每人每年補助從1萬到3.3萬元,增為1萬2692到3萬5692元。
教育部即日起至9月底,每日上午8時至下午6時(假日無休),設置「圓夢助學免費諮詢服務專線0800-350-000」,由專人說明助學措施,也可上「圓夢助學網」查詢:http://helpdreams.moe.edu.tw/home.php。
教育部高教司指出,家庭年收入70萬元以下的學生分5級,就讀私校原本每人每年發給助學金1萬到3.3萬元,公立學校則為5千到1萬6500元,97學年起私校各級助學金都加碼2千元,從1.2萬到3.5萬元。
助學金也增加排富條款:「家庭年所得超過70萬元、全家利息所得超過2萬元、全家擁有不動產價值超過650萬元」,只要符合任一項就不能領助學金。
另設有成績門檻,新生除外,申領者前一學期學業成績平均未達60分以上或操行成績未達70分以上不得申請;已領有失業勞工、軍公教子女等其他政府補助或學雜費減免者,不得重複申請助學金。
教育部也在研議,就學貸款是否要設排富條款,但因助學金不用還,貸款是要還的,兩者不能相提並論,貸款即使要設排富條款,也會訂得比較寬鬆,但尚未定案。
目前學貸已訂有家戶財產限制,年收入120萬元以下,在學期間利息由教育部全額或半數支付;年收入120萬元以上,有兩名子女就讀高中以上,也可貸款,但利息自付。
申請助學金,應於每年10月25日前,由學生檢附戶籍謄本向學校申請家庭所得查核,學校得要求符合申領助學金之學生參與「生活服務學習」,學習時數及方式由學校規畫。
符合助學金補助條件的學生,還可向校方申請「生活學習獎助金」,類似工讀金,由學校優先安排弱勢生服務學習,提供每月所需生活費;各校還可給遇到急難的學生「緊急紓困金」;低收入戶學生可免費住宿。
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(2008/07/08)大專助學金加碼 設排富、成績門檻
聯合報【張錦弘/台北報導】
大考已結束,許多家境不好的學生已開始打工籌學費,教育部最近公告修正大專弱勢生助學計畫,每年補助金額從3萬3000元增為3萬5000元,但增加排富條款及成績門檻,並得要求獲補助者參加服務學習活動。
新版的大專助學計畫預計從97學年起實施,家庭年所得超過70萬元、全家利息所得超過2萬元、全家人口擁有不動產價值超過650萬元者,不得申請助學金,補助金額依家庭年收入分為5級,公立學校每人每年補助5000到1萬6500元,私校補助1萬2000到3萬5000元。
新制還設有成績門檻,新生除外,申領者前一學期學業成績平均未達60分以上或操行成績未達70分以上不得申請;已領有失業勞工、軍公教子女等其他政府補助或學雜費減免者,不得重複申請助學金。
若學生有特殊困難者,如父母離異、父母失聯、家暴困境或父母服刑等情事者,學校得自行考量,酌予放寬家庭經濟條件計列範圍。
申請助學金,應於每年10月25日前,由學生檢附戶籍謄本向學校申請家庭所得查核,學校得要求符合申領助學金之學生參與「生活服務學習」,學習時數及方式由學校規畫。
符合助學金補助條件的學生,可依個人意願,向校方申請「生活學習獎助金」,類似各校的工讀金,由學校優先安排弱勢生服務學習,提供每月所需生活費。
此外,各校還可給遇到急難的學生「緊急紓困金」,低收入戶學生可免費住宿。
大專助學金的預算,並非全由教育部埋單,公立學校自行於預算內編列;私校第一、二級申請對象,由學校支付每人1萬4000元;第三、四級,由學校支付每人1萬元;第五級申請對象,才由教育部全部補助;生活學習獎助金、緊急紓困金、免費住宿,也主要由學校自籌經費。
未來各校辦理弱勢生助學計畫的成效,將列入學雜費調整、相關評鑑及獎補助經費分配之重要參考依據。
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(2008/04/16)幼兒大專生補助 增排富條款
聯合報【張錦弘/台北報導】
教育部昨天宣布,補助5歲幼兒就讀幼稚園,97學年起增訂排富條款,排除家戶有第三筆不動產或年利息所得10萬元以上者;另自98年起,子女愈多者,補助也增額到最多每年6萬元。
大專弱勢生助學計畫也將增訂排富條款,研議排除家戶有第三筆不動產或年利息2萬元以上者,還增訂學業成績60分及操行成績70分的門檻(新生除外);且領補助者,有義務參加服務活動,希望學生明白天下沒有白吃的午餐,並懂得回饋。
教育部昨天到立法院報告幼托整合及扶持5歲幼兒就學計畫,國教司長潘文忠指出,為幫助真正需要的人,扶幼計畫一方面排富,另針對子女較多的家庭,放寬申請標準、給予更多補助。
潘文忠指出,97學年起,家戶有第三筆不動產或年利息所得10萬元以上者(約有存款500萬元以上),不能享有扶幼補助。
教育部自98學年度起,根據子女數逐步擴大扶幼就學補助,到100學年,家裡有3名子女,只要年收入110萬元以下,有5足歲小孩就讀幼稚園,每人可補助1.4萬到6萬元,比目前最高2萬元、家庭年收入限60萬元以下的標準放寬許多,估計將有66%的5歲幼童獲補助。
教育部也研議修改大專弱勢生助學計畫,增訂排富條款,最快97學年實施。高教司副司長王俊權指出,初步規畫,排除家戶有第三筆不動產或年利息所得2萬元以上者(約存款100萬元以上),且「家戶」限定本人、父母或監護人、配偶,排除祖父母。
未來領取補助大專生,有義務參加學校舉辦的服務活動。王俊權說,活動時數不會太多,並儘量有教育意義,讓學生不要把接受補助視為理所當然;為激勵學生專心讀書,未來新生領取補助後,若第二年要續領,大一學業成績至少60分,操行成績70分。
大專助學限補助家庭年收入70萬以下,金額從每年5千到3萬3千元不等。各類助學措施見圓夢助學網 http://helpdreams.moe.edu.tw/。
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(2008/01/11)弱勢助學金倍增 大學吃不消
聯合報【陳智華/台北報導】
教育部統計顯示,96學年度各公私立大學及技職院校學生,申請弱勢學生助學金增為10萬人,較上學年度增加一倍,學校和教育部要付出23億,讓全國各大學院校大喊吃不消。
國立、私立及私立技專等3大校院協進會昨天都在全國大學校長會議提案,要求教育部重新檢討弱勢學生助學金計畫,私校協進會建議增設排富條款;私立技專校院協進會認為,此舉根本違背大學法自治精神,影響辦學,要求教育部「全額埋單」。
育達技術學院校長劉三錡指出,教育部對助學金名義上有補助,其實也是從原來要給私校獎補助款拿出來,讓私校「雙重損失」;且教育部長杜正勝演講時期許「讓大學人管大學」,但教育部連學生繳費單都要管,要求先扣掉補助款再印最後繳費金額,那是大學自治
劉三錡表示,估算全台73所技專院校96年度針對弱勢學生付出的共同助學金、緊急紓困、生活學習獎金及免費住宿等4項補助達8億,教育部也要補8億,推估到全台大學,約需30億元。
教育部高教司長何卓飛表示,大學也要負社會責任,對弱勢學生的助學補助,不可能都由教育部來付錢,不過,教育部97學年度會增加排富條款。
何卓飛說,弱勢生的助學補助等,只看年收入,未來可能會將利息、租賃所得、不動產、在職專班等具有經濟能力者,以及已是免稅者如國中小老師、軍人等條件,納入考量,還在研擬中。
有關繳費單一事,何卓飛解釋,2年前推出大專校院弱勢學生助學計畫,為了讓學生和學校都方便,因此要學校給學生的繳費單,先扣掉對學生補助款,若大學不願意,教育部會尊重學校。
劉三錡指出,教育部對弱勢學生的補助,未來的目標要擴大到全部學生的40%,現在才10%,學校就吃不消,未來可能要膨脹到7、80億,問題很嚴重。
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(2008/01/05)助學金名單 我家收入PO網站
聯合報【蔡宗明/台南市報導】
成功大學生活輔導組日前公告教育部核定的弱勢學生助學金名單時,誤將學生個人資料「全都露」,最難堪的是將學生「家庭年收入」公開呈現,對學生自尊心造成傷害。生活輔導組長李彬昨天坦承作業人員疏忽,已於前晚將公告從網站撤除。
成功大學學生投訴本報客服信箱時指出,去年向學務處生活輔導組申請「大專院校弱勢學生助學金」,沒想到在前天下午,生活輔導組網頁張貼「審核通過名單」公告,卻將全校6、700名獲得助學金學生的姓名、學號、身分證字號、家庭年收入資料,全部公開於網站上,所有閱讀者都可以下載。
這名學生指出,此舉對申請助學金學生的隱私權毫無保護,且申請學生屬於家庭收入較低的族群,對學生的自尊心造成傷害,很不應該。
李彬表示,因為生輔組接獲多名學生詢問申請結果,前天下午3時許,接到教育部「審核通過級距名單」電子郵件,承辦人員為盡快讓學生知道,就把電子郵件轉貼到生輔組網頁的最新消息上,忽略了附件檔案上的學生資料;傍晚接獲學生反映後,立即撤除公告,造成學生困擾很抱歉。以後公告類似訊息,一定會小心謹慎,確保學生隱私權。
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(2007/12/22)助學金領爆 吃掉工讀機會
聯合報【陳智華/台中報導】
經濟不景氣,經濟弱勢學生領取共同助學金的人數激增,教育部統計,去年公私立技專校院申請學生數為兩萬九千多人,今年突破六萬人,增加一倍多。
申請人增加,學校大喊吃不消,尤其是私立學校,有的學校只好將同樣來自學雜費收入的工讀費用,挪作共同助學金使用,卻因此造成學生工讀人數及時數大幅減少,引發學生反彈。
崑山科技大學昨天在全國技專校院校長會議提案,希望教育部讓請領共同助學金的學生,也要擔任領取金額相對時數的工讀。
教育部技職司表示,大專校院弱勢學生助學金為無償助學措施,是否要改成符合資格者也要工讀,還需要再研究。
崑山科大指出,教育部要求學校提撥學雜費收入的百分之三到五,給經濟弱勢家庭學生作為助學金、獎學金,以及學生的工讀費用等,其中只要家庭年收入七十萬以下者可領五千到三萬三千元的助學金。
技職司表示,以往申請助學金的家庭年收入在六十萬以下,今年新增一級,也就是六十萬到七十萬也可申請,但以去年六十萬的標準,申請人數就突破六萬人,新增部分的人數仍在統計中。
技職司指出,教育部對各級距的私校學生助學金,都補助一萬到一萬九千元不等,不是由學校全額負擔,但今年人數激增,確實會讓學校吃不消。
教育部次長周燦德說,這項標準大學院校和技職體系都適用,將找高教司和技職司開會討論。
其他技專院校也表示,近年符合資格的學生人數及金額倍增,尤其私立技職院校學生,經濟弱勢者多,在就學人數及學校收入減少情形下,讓學校財務雪上加霜。
僑光技術學院指出,九十五學年度增為六百一十五人,今年度申請人數增為一千一百九十七人,金額一千五百多萬,較上一年度增加七百多萬。
和春技術學院副校長黃智源不諱言,該校今年共同助學金也暴增三、四百萬元,學校只好將原本要作為學生工讀的費用挪來給助學金,但卻造成在校工讀的學生人數和時數都大減,不少學生無法在學校工讀,抱怨連連。
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(2007/08/03)投書》補助低收生 犧牲另類弱勢生
聯合報【呂健吉/華梵大學學務長、北縣石碇】
教育部於日前提出大學弱勢學生助學措施,一年經費約十六億元。此一大利多,好像是教育部另外提撥十六億元來補助,但就其經費來源分析,卻是不然。
教育部表示,十六億元中的七億元由教育部原來補助各學校的預算撥出,另外九億由學校負擔,並且是從原本規定從學生繳交學費的百分之三作為獎助學金的項目支出,所以不會額外增加學校負擔。
由上可知,教育部只是從原來各大學所編的預算項目中,硬性規定要給予弱勢學生補助,而不是教育部另外從別的地方去增加預算來照顧弱勢學生,此一結果或許是照顧到了中低收入的弱勢學生,但相對地,一些不在條件設限下的另類弱勢學生就無法獲得照顧,只能眼睜的看這筆錢被挪為他用。
目前大專院校裡,家庭年收入七十萬元以下的弱勢學生不到百分之一,但是有辦理就學貸款的卻在四分之一至三分之一之間,這些學生也是屬於弱勢學生,急需助學金來過活,但是在去年教育部「圓夢計畫」下,一些經費就直接挪到中低收入的學生身上,他們只能去爭取剩下的助學金而已。教育部的圓夢計畫,只是照顧到百分之一的弱勢學生,卻也讓其他近四分之一有需要助學金的弱勢學生被犧牲掉。
另外,照顧這些弱勢學生是用此種經費補助的方式,就能夠讓他們圓夢嗎?讓他們得以擺脫弱勢族群的夢魘嗎?如果教育部真的有心去照顧這些中低收入的弱勢大學生,請他們立即調查看看,這些弱勢學生的分布是不是以私立大學居多,而且是那些被認為排名在後的私立大學其弱勢學生愈多。
當調查結果顯示此一數據時,我們可以預知的是這些弱勢學生從這些大學畢業時,又何能從弱勢族群脫身呢?所以,教育及行政相關單位不要只想到用別人的錢來解決問題,而是應該有其它的就學機制讓這些弱勢學生得以脫困。
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(2007/08/02)96學年起補助弱勢 5歲到大專生通通有
聯合報【張錦弘/台北報導】
教育部昨天宣布補助弱勢生利多新措施,96學年起,低收入、中低收入戶及家庭年收入30萬元以下滿5歲幼童,可優先免費就讀公立幼托機構;年收入60萬元以下,也可優先讀公立幼托,但只免學費,要繳雜費。
上述「扶助5歲弱勢幼兒及早教育計畫」,預估1年約8.1萬人受惠,要15億元預算。行政院昨天還要求教育部一個月內擬出國教向下延伸一年計畫方案,若順利實施,一律免費入學,所需經費可能要好幾倍。
教育部指出,由於公立幼托機構有限,家庭年收入60萬以下幼童若進不了公幼,而就讀私幼,可分別補助兩萬元到相當公立幼稚園學雜費總數的額度。
教育部還宣布擴大補助弱勢大專生,家庭年收入70萬元以下就讀大專,依財產收入分5級補助,每人每年補助5000-34000元助學金,還安排生活服務學習,每人每月另給生活所需助學金5000元。這項措施約21萬人受惠,9億元預算由校方出,教育部出7億元。
教育部高教司指出,對於各項就讀補助措施如果有任何問題,至8月底前,可於每天上午8:30到下午5:30,可撥打免費專線:0800-056-668,由專人回答。
為配合實施12年國教,自96學年起,私立高中職高一新生,家庭年收入30、60萬元以下者,每年每人可分別補助3.4萬、2萬元學雜費,採逐年實施;年收入60萬元以上者,也可依原制每年補助1萬元。預計3年後全部實施,一年需24億元經費,每年18.7萬人受惠。
針對學習成就低落的國中小弱勢生,教育部自96學年起,全面在各校推動「攜手計畫」,請教師、志工免費幫學生課後輔導,18萬人受惠,每年花9億元。
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(2007/04/20)教育部26億元助學 21萬學生受惠
聯合晚報【韓青秀/台北報導】
大學學雜費年年醞釀調整,不少學生家長大喊吃不消,有的家庭孩子得輪流休學才有辦法念大學。教育部次長呂木琳表示,將針對弱勢家庭研議助學專款計畫,家庭年所得在全國分配的後40%,可支配年所得約在55萬元以下的大專院校學生將可申請,規畫將撥出26億元作為助學專款,預計明年1月1日起實施。
國內經濟不景氣,生活開銷卻越來越沉重。呂木琳表示,根據統計,大專院校弱勢學生的整體經費逐年成長,從91年度的87.72億元成長至95年度的102.2億元。目前大專校院的共同助學經費提撥給中低收入家庭的補助,公立學校學生每人一年7000元,私立學校學生每人一年1萬4000元,但顯然對學生來說是不敷使用的。
教育部規畫,明年元旦起,將放寬對弱勢學生補助的標準,擴大至家庭年所得在後40%的學生,也就是每戶可支配年所得為55萬元以下 (約家戶年收入在71萬元以下者)均可申請,估計約有21萬名學生受惠,其中約14.7萬名就讀私校。
呂木琳指出,他曾經聽到一位私立學校教授告訴他,有學生就是因為無法負擔學費,必須面臨休學命運。這名學生說,去年是姐姐休學,今年就得輪到他休學,由於家中經濟收入吃緊,每年都必須有一個小孩休學才能支付開銷。
教育部表示,過去教育部提撥給私校獎補助款共66億元,明年起將撥出20億元作為學生補助的專款,不得用於購買學校儀器或設備,再加上工讀金及研究生獎助學金,共可提撥26億元作為私校弱勢學生的補助金,公立學校則由校內預算支應。
教育部指出,未來助學金的補助標準將依照家庭可支配所得,列出不同狀況學生的助學金額度,屆時弱勢學生的補助金額不僅可提高,受惠對象也比現行多出一倍。
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(2007/01/07 )台大校長:我國學費不高
聯合報【陳嘉恩、張錦弘/台北報導】
政大昨天舉辦「高教學雜費政策與改革」公共論壇,台大校長李嗣涔指出,我國高教學費與鄰國相比並不高,但長久的經費不足已開始排擠到學校對弱勢學生的照顧,若學費能調漲,「對清寒學生將更有利」。
李嗣涔說,公立、私立、技專三個校院協會已達成共識,將在周四的大學校長會議中向教育部提案,要求大學每年學雜費調漲幅度上限為百分之十,符合評量指標者可以由各校自行決定調幅。
反高學費行動聯盟總召簡淑慧則批評政府玩弄數字遊戲,特意與美國、日本相比,聲稱台灣是低學費國家。她說,學界應向低學費甚至免學費國家來看齊,否則比照物價逐年漲學費,學生和家長是「一條牛被剝兩層皮」。
教育部次長呂木琳指出,今年是否把調漲上限從去年的百分之二點三提高到百分之十,還要審慎考量,但四月底前就會公布。教育部研議,明年起把每年給私立大學約廿億的補助款,直接用來補助弱勢生,一旦確保照顧所有弱勢學生生,會給大學更大的學雜費調漲空間。
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(2006/12/28)補助私大款項 教部擬直接給學生
聯合報【張錦弘/台北報導】
立委昨天要求,大學明年不應漲學雜費,尤其師資管控不嚴、發生教師性侵害學生的學校,更不能漲;教育部表示明年4月前會公布學雜費調整案,以後評鑑差的學校,可能降學費。
教育部每年補助私校的款項,有35%是按人頭計算、撥給學校的「補助款」,65%是按績效給的「獎助款」,為確實減輕弱勢學生負擔,教育部研議自後年起,給私校的補助款,將直接補助繳不起學費的弱勢生,而非撥給學校。
教育部去年起實施共同助學措施,補助4.1億元照顧3萬多名家庭年收入60萬元以下的中低收入戶學生,每人每年最多補助1.4萬元,但對於每年學雜費超過10萬元的私校生,補助效果有限。
教育部統計,大學7年前實施彈性學雜費方案後,公、私立大學每年平均漲幅為4%、0.8%,只有輔仁大學曾體恤學生主動降學費。教育部新訂大學評鑑辦法,以後評鑑差的學校,非但不能漲學費,還可能調降。
公立、私立、技專三個大學校院協會日前達成共識,要求教育部放寬學雜費調漲上限,由前一年的物價指數年增率(去年為2.3%),鬆綁為兩年前10%的舊制。不過,教育部次長呂木琳昨天到立法院報告學雜調漲政策時,立委紛紛要求不能漲。
立委陳杰抨擊,許多私校改建工程單價「嚇死人的貴」,校方無法把學雜費放進自己口袋,就藉著浮報工程款「分贓」,他要求教育部明年不准大學漲學費,全面調查近5年大專校舍改建工程有無弊端。
立委王昱婷也指出,有國立大學年度預算沒用完,就把建築工程基樁拆掉重蓋,大學要求漲學費之前,要先檢討浪費公帑的問題,不能把學生當「提款機」。
王昱婷說,近來大學發生教師性侵害女學生醜聞,像真理大學涉案系主任,早就被學生列為最希望換掉的教授,學校卻無動於衷,教育部應把教授評鑑好壞,當成調整學雜費參考標準。
不過,教育部長杜正勝仍認為,不能禁止所有大學漲學費,不問品質、「撿便宜式」的高等教育,非學生之福。教育部會根據辦學績效及經費使用效能,審慎評估學雜費調整幅度。
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(2006/12/27 )大學若績效差 將降學費 教部研擬審核機制 最遲明年4月定案
另後年起不再補助私校經費 改補助弱勢學生
聯合晚報【謝蕙蓮╱台北報導】
大專學雜費年年調漲飽受批評,明年起,辦學績效不佳的學校不但不能漲學費,還要降價。教育部政務次長呂木琳上午在立法院答詢時表示,教育部正在研擬學雜費審核機制,明年大專學雜費就會有調降機制。
至於明年大專學雜費會不會漲、漲多少,教育部還要徵詢各界意見,最遲明年4月定案,納入明年考試分發入學簡章,讓學生作為選填志願時參考。
呂木琳表示,教育部去年實施共同助學措施,補助4.1億元照顧3萬多名學生。但他坦承,共同助學措施每名學生只補助5000元到1萬元,確實太少。
高教司長陳德華說明,教育部每年給私校的獎補助款,65%是獎助款、35%是補助款,這35%的補助款應該用來照顧弱勢學生。這筆錢過去直接給學校由學校統籌運用,預計後年起改為直接補助弱勢學生,減輕學生學費負擔。
陳德華表示,教育部已經在規畫,明年起辦學不佳學校,學雜費不但不能調漲還要調降,調降依據會參考大學評鑑結果。
多名立委上午連番批評教育部的學雜費政策,讓許多私校「賺翻了」。面對經濟不景氣,很多窮人家孩子因為付不起私校學費無法念大學,結果窮人家庭永遠沒有翻身機會。
立委陳杰批評,現行的學雜費政策讓很多私校賺翻了,學校改建工程單價更「嚇死人的貴」。很多私校無法把學雜費收入放進自己口袋,就藉著工程改建「分贓」,他要求教育部全面調查大專院校90年至今工程改建情況,並要求明年大專學雜費不能調漲。
立委王昱婷說,近10年來公立大學學雜費漲42%,私立漲14%,但勞工薪資只調8%。她的選區就有很多學生考上大學,卻因為念不起私立大學好科系,只好念公立大學不好科系,或是因為付不起私校學費必須重考。
王昱婷還透露,有某國立大學年度預算沒消化完,就把好好的建築工程基樁拆掉重蓋,大學根本把學生當「提款機」。立委林淑芬則要求教育部嚴格把關,給窮人家小孩、給弱勢家庭翻身機會。
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(2006/05/30)共同助學 私校申請比公立多
聯合報【李名揚/台北報導】
教育部去年五月推出「共同助學措施」,強制規定大專校院必須給予清寒學生助學金,最近統計發現,私立學校申請共同助學金人數比率,明顯高過公立大學,技職體系申請人數比率又高過普通大學。
教育部官員表示,由此數據可證明,家庭背景確實會影響學生入學情形,家庭經濟較好者,有較高比率可進入學費低的公立大學,而經濟較差者反而進學費貴的私立大學、技職體系者較多。
教育部去年推出「共同助學措施」,讓家庭年收入40萬元以下學生,就讀公立大專校院者,每年可獲補助7千元,就讀私校者補助1萬4千元;家庭年收入40萬到60萬元之間的學生,就讀公校者每年可獲補助5千元,就讀私校者補助1萬元。
統計發現,若將學生分為公立大學、私立大學、公立技職、私立技職4類,則私立技職學生申請共同助學金的比率最高,大部分學校都在2%到6%之間,平均3.33%,再來依序為公立技職(2.68%)、私立大學(2.31%)、公立大學(1.73%),不少公立大學申請人數還不到1%。
教育部表示,有些學校因宣導不足,導致申請人數較低,教育部已要求改進;另外有學生嫌教育部的共同助學措施要提供稅籍資料太麻煩,寧可選擇其他助學金,捨棄教育部的好意不用。
教育部表示,從新學期開始,申請方式可大幅簡化,學生只要在校方填寫一張共同居住的家庭人口資料,檢附戶籍謄本,不需要向政府機關申請其他證明文件,就可提出申請;教育部已和財政部建立平台,所有查證家戶所得的工作,都由教育部來做。
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(2006/02/06)助學人數 技專多於大學 護專生最多
聯合報【記者張錦弘/台北報導】
教育部去年開辦大專共同助學措施,補助中低收入戶學生學費,三萬多人受惠,其中私立技專人數遠多於公立大學,其中有護專多達一成六學生受補助,凸顯愈是經濟弱勢的人,反而多數只能讀學費貴的私校。
教育部高教司指出,可以獲學雜費全免的低收入戶子女人數很少,需要幫助的是中低收入戶子女,所以教育部去年協調大專開辦共同助學措施,學校從學雜費收入提撥金額,補助家庭年收入四十萬元以下者,公、私校每人每年補助七千、一萬四千元學雜費;年收入四十到六十萬元以下者,每人補助五千、一萬元。
教育部統計,去年各大專共補助四點一億元,但公私立學校、及一般大學和技專受補助人數差距懸殊。
公立大學去年有四千多人受補助,占總數百分之一點七,其中中山大學比率最低,占千分之三;高雄大學最多,約占百分之七。
私立大學則約百分之二點三學生受補助,其中以南華、亞洲大學最高,超過百分六;元智最低,不到百分之一。
至於公、私立技專,受補助學生都比一般大學高。其中護專學生遠高於其他類型學校,如崇仁護專、台中護專都約一成學生受補助;耕莘護專更多超過一成六。
教育部技職司分析,護專受補助學生偏多,可能是基層護士工作辛苦,有錢人家的小孩較不想從事,但護士就業率高,對窮人家子女反而是最佳選擇。
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(2006/01/25)爆料》他不窮 助學金輕鬆到手?
聯合報【簡慧珍、林宛諭、苗君平/專題報導】
私立建國科技大學電子系學生小陳,拿著財政部財稅資料中心列印他全家5人去年所得報表申請共同助學金。報表顯示,他全家年收入不超過6萬元,定期存款利息31萬多元,總所得低於40萬元……。
學務處收到他的申請書,為之傻眼,副校長江金山說,銀行定存利率普遍不超過2.5%,可想見學生家庭的定期存款多達數百萬元,哪能算是貧困學生?
小陳在父母親職業欄填「自由業」,學務處人員追問是什麼自由業,他笑而不答。學務處人員向別的學生打聽,原來小陳的父母擺小吃攤,生意還不錯,小陳和大家一樣,該有的、該用的、該吃的一樣都不缺,同學說:「看不出來他家很窮。」
條件符合 也只好通過
小陳的情形有偶無獨,另一名學生,資料顯示全家所得掛零,學務處人員不禁懷疑「這名學生和家人靠什麼維生?」後來側面了解,他父親自商界退休,全家靠著房租、地租收入生活,學務處人員說,「可能這些收入都沒申報,財政部也沒查到。」
不過,依共同助學金發給辦法規定,教育部強調不能增訂任何「附帶條件」限制學生申請。江金山表示,這兩個例子,學校只好依規定發給。
台中市僑光技術學院清查申請的學生,有12人光是父母親去年的利息收入超過15萬元,股利收入逾20萬元,總所得雖低於40萬元或60萬元,事實上並非家庭經濟弱勢,但教育部沒嚴謹定義全年度所得收入,這些學生全符合申請資格。
寄人籬下 窮卻被排除
弘光科技大學課外活動組長楊俊傑表示,辦法中以學生戶籍家庭年收入做標準也有失公允,去年曾發現有名學生因家中變故戶籍遷到親戚家,親戚收入高,但不可能資助,助學金辦法規定是依戶籍家庭的收入,這名學生被排在外,最後以導師的訪談意見,向校方報告,才同意個案核發。
拿了助學金,在同學間會不會有人閒言閒語,認為不公平?彰化縣中州技術學院曾姓同學就說,聽了會有點難過,但只是一下下,因為能申請到助學金就要很感恩了。不過她這個學期沒申請到,就要靠打工賺錢了。
弘光的陳姓同學表示,助學金審核沒有排富條款,曾看見領取助學金的同學,開著自用轎車上下學,這樣算得上公平嗎?
合乎規定 豈能說投機
中州學生陳宗源說,雖然他沒有申請助學金,下學期有考慮要辦就學貸款,但他對申請到助學金的同學不會眼紅,畢竟每個家庭有每個家庭的困難,學費也可以自己去賺。
建國科大學生洪永峻不認為假貧困學生申領共同助學金是不公平,學生朱國瑞說:「教育部規定是這樣,不能怪學生投機。」他覺得只要合乎規定,家境是否真貧困「不是重點」。
獲得助學金的林姓同學表示,私校每學期註冊費平均四萬多元,助學金還差了很多,而且一年才一次,最好改成每學期都發。
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(2006/01/25)家中零所得 未必就是窮學生
聯合報【簡慧珍、林宛諭、苗君平/連線報導】
教育部去年6月規定各大學院校的學雜費要提撥一定比例做為學生事務費用,其中部分是補助貧困學生的「共同助學金」,但不少學校反映有太多假貧困學生。為此,教育部今天將研商修訂發給辦法。
依教育部規定,當年度未調漲學雜費的學校,須提撥3%為學生事務費用,調漲的學校則提撥5%;至於「共同助學金」的發給標準,學生家庭年綜合所得不超過40萬元,每學年可申領1萬4000元共同助學金,介於40萬元至60萬元,申領1萬元。
這項規定造成不少學校負擔,以彰化市建國科大為例,本學期提撥約2500多萬元,559人申領共同助學金703萬8000元,加上德、智、體、群育獎學金約413萬元,工讀生薪資300萬元等固定獎勵補助項目,共同助學金已經排擠到其他學生事務費用。
不少學校發現,符合請領資格學生中,有些只是家庭收入未報所得稅,不見得是真正貧困,台中市僑光技術學院已向教育部提案要求修改補助標準,教育部本月17日通知各大學院校,25日開會研商。
建國科大副校長江金山說,共同助學金發給辦法一定要修改,否則按照現行規定,學校不能「過問」學生家庭的不動產、家長職業,造成很多假貧困學生,排擠家境真正貧困學生獲得補助的機會。
建國科大考慮緊縮助學金申請條件,以前家長失業、父母一方亡故就能申請,未來可能附加審查家庭年所得、不動產等文件。
江金山說,學校堅持學生有付出才有所得,即使發給獎助學金,也應該訂定某些要件,不讓學生有「不拿白不拿」的心態;教育部有心做善事,最好編列預算,不該增加學校額外負擔,影響整體學務運作。
彰化縣中州技術學院公關室主任謝清隆說,全校從學雜費提撥3%後約有1600多萬元,其中有118名學生申請助學金,當然會排擠到一般獎學金,學校很鼓勵學生以校內工讀方式申請助學金,去年有7375人次申請,政府若能增加補助「助學金」,對學生及學校都是莫大幫助。
弘光科技大學課外活動組長楊俊傑表示,助學金立意佳,但以家庭年收入做審核標準,通常依稅捐處提供資料做依據,易出現爭議,例如攤販收入、股票孳息、不動產租金收入等,都應列為審核條件內,但訪查不容易,如何做到周延,可能要訂定排富條款。
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(2005/10/06)助學方案 教育部只出一張嘴
聯合報【修瑞瑩、周宗禎、謝進盛/台南縣報導】
教育部要求大專院校從本學期起實施共同助學方案,由學雜費撥3%至5%發放低收入家庭學生獎助學金,但有學校表示,教育部並未編經費貼補學校,各校只好挪支其他費用因應,竟造成因工讀生刪減,教室沒人開門,學生無法上課的怪現象。
教育部在五月間通知各校公私立大專院校,自94學年起實施助學方案,家庭年收入40萬以下學生補助學雜費1.4萬元,列冊低收入學生再補助住宿費用一年1.64萬元;這些補助由學雜費中提撥3%-5%支用。
不少學校對這些突增的數百萬到上千萬元支出措手不及,於是刪減原本以就學獎補助金辦理的項目。
台南縣崑山科技大學,上月底將原本雇用的100多名工讀生刪減1/3,造成夜補校、假日在職進修學生都沒有工讀生開門而無法進教室上課,前天晚間資管系二年級補校學生因無法進入電腦教室而鼓譟。
南台科技大學這學期有1000多名學生申請助學方案,總經費達1600多萬元,占全校就學獎補助金7900萬的兩成,校方難以支應,於是將清寒及低收入補助全數取消。
真理大學麻豆校區師生表示,教育部的作法已衝擊學校財務調度,校方祇好砍工讀生名額,所以有些學系要求學生上課後要留下來打掃教室。
麻豆校區職員表示,教育部一味討好學生,不准學雜費漲價,又針對中低收入戶家庭連開支票,最後都是由學校買單,根本是「只出一張嘴」。
多所學校私下抱怨,教育部施「德政」卻讓學校買單,教育部還說如果配合狀況不佳,評鑑分數就會不好,拿著評鑑的刀架在學校脖子上,不聽都不行,學校只好乾坤大挪移,說穿了只是挖東牆補西牆。
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(2005/10/06)助學方案》學校:申請門檻太寬鬆
聯合報【地方新聞中心/連線報導】
清華、中山、靜宜、元智、銘傳等大學昨天表示,教育部規定學校每年提撥一定比例的學雜費做獎助學金不致排擠學校其他項目預算,但教育部對申請補助的規定太寬鬆,才真的容易出問題。
清華大學每年提撥3%到6%的學雜費收入做為清寒學生助學金;成功大學主任秘書楊明宗表示,學雜費收入和工讀費用、獎助學金在預算是不同科目,不會相互排擠。元智大學對清寒學生減免學雜費的名額不設限,且元智提撥達7%,「不讓窮學生有藉口不來念」;銘傳大學也說提撥足額經費支付,不會排擠到其他項目預算。
但也有多所學校對教育部所訂的申請學雜費減免的條件有疑慮。靜宜大學學務長鄧嘉宏表示,祇依學生家庭年收入為依據,無視學生家中不動產與銀行存款,難免有失公允,教育部應有更周延的規範。
元培技術學院教務長馬英石表示,中低收入證明取得不難,學生自己獨立一戶,全戶全年所得就可以在144萬元以下。
玄奘大學副校長林博文也說,該校就曾出現學生帶著清寒證明但開著轎車來申請的。
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(2005/10/06)助學方案》補貼? 教部:明年再研究
聯合報【李名揚/台北報導】
聽到崑山科大因校方為撥發助學金導致沒工讀生開教室,教育部官員說,開門這類工作,可由工友或其他人員負責;明明是學校工讀制度設計有問題,怎能歸咎共同助學措施!
教育部高教司長陳德華指出,共同助學措施是對經濟弱勢學生提供實質有效的協助,教育部政策不會改變,但教育部是否要補貼,或提供其他協助,會在明年研究。
教育部補貼私立大專校院學生工讀金,今年共撥發2.4億元,學校必須提撥相對金額,以崑山科大為例,今年獲得242萬元補助,所以工讀金雖縮減為1100萬元,仍高出規定許多;且崑山科大發放的獎助學金,總數超過規定下限的3%。
不過陳德華表示,校內工讀的用意,一是學習生活教育,二是安全的工作機會,所以不只是一份工作而已,學校對名額刪減應更謹慎;某些學校寧可發高額獎學金招攬學生,卻縮減工讀名額,不應該的。
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(2005/05/03)念大學太貴了 教部擴大補助
民生報【梁欣怡報導】
大專校院學雜費年年漲,為照顧弱勢學生,教育部昨天提出「共同助學措施」,新增對中低收入家庭就學補助,預計可擴大嘉惠近23萬名學子;針對高中以上申辦就學貸款的學生,教育部也協調承辦銀行,還款期限再寬限3年。
這項利多措施,預估每年將多花費21億元。教育部強調,將由各校學雜費核撥3~5%支應助學經費,不足的部分,再由政府編列預算補助。
若再加上現行政府各項照顧弱勢學生補助方案,總計約有29萬名學生受惠,約占全台大專校院學生人數的23%。
針對高等教育學雜費調整,教育部高教司長陳德華指出,應在學校辦學需求與學生經濟負擔間取得平衡。外傳私立大學將試辦自訂學雜費一事,陳德華強調,只有辦學績效卓越、能確保弱勢學生就學及配套措施完善的私立大學才能擁有這個彈性,不必每年將調幅報教育部審核。
目前教育部每年補助30億元,用來支付身心障礙及低收入戶、原住民學生的學雜費減免優待,受惠人數約12萬以上。
陳德華昨晚宣布,新增的共同助學措施將幫助中低收入家庭學生,只要家庭年收入在40萬元以下且未請領政府各項公費減免,就讀公立學校者,每人每年學雜費可抵減7000元,私立學校可抵減14000元;若家庭年收入在40~60萬元且未請領政府各項公費減免,公立學校可抵減5000元,私立學校10000元。符合前述資格的學生人數約近23萬人。
另外,為減輕就學貸款學生在畢業後的負擔,教育部協調各承辦銀行寬限還款期限,現行規定是畢業、實習及退伍後1年,今年開始將額外再寬限3年,總計可寬限4年,寬限期間的利息全數由政府負擔。
符合寬限標準的對象是,畢業後1年工作年收入未達24萬元及低收入戶學生,只要提出證明即可申請。目前每學期申辦就學貸款的有35萬人次。
(2004/12/06 )國民黨:泛藍過半 年金1萬
聯合晚報【黃國樑/台北報導】
泛藍過半究竟要做什麼?被一再抨擊無法拿出主張的國民黨,在昨天黨主席連戰指出過半可組政府後,國民黨上午再提出「泛藍過半、國泰民安,九大立法、福國利民」的主張,包括制定國民年金保險法,65歲以上每月發放一萬元的加碼措施,開辦費用由6108億元軍購費用中,節省3000億元支應。
國民黨政策會執行長曾永權在記者會中宣布,泛藍過半將主導九大法案立法,包括,制定「青年教育津貼條例」,實施三零政策,讓原住民、身心障礙學生及中低收入戶子女就讀高中及大專院校學雜費全免,助學貸款零利率、子女教育扣除額由二萬五千元提升到五萬元,幼兒學費也列入所得稅寬減額。
另外將制定「國民年金保險法」,滿65歲每月領一萬元,64歲以下每人每月繳納480元,並由政府補貼40%。同時節省軍購費用3000億元,做為開辦國民年金之費用。
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(2004/04/30 )中低收入戶子女 將獲教育補助
民生報【林麗雪/報導】
立法院教育委員會昨天審議「教育扶助條例」草案,這項法案整合現行各項教育津貼,以經濟弱勢及特殊境遇家庭學生為補助對象,不以學生身分為補助對象,考量教育費用已成為中下階層家庭沈重負擔,教育扶助條例適用對象將擴大到全台20萬餘戶的中低收入家庭子女,而各適用對象補助項目也擴及國民教育階段的代收代辦費用等。
為了協助弱勢群族就學,目前除了適用人數達90萬名學生的軍公教子女教育補助外,教育部等單位還編列了身心障礙學生、身心障礙家庭子女、原住民、低收入戶等教育津貼,考量國內經濟環境惡化,加上各級學校學雜費逐年上漲,已嚴重衝擊經濟弱勢家庭子女受教機會。台聯立委程振隆、國民黨立委黃德福近日整合現行各項教育津貼,分別提出「教育津貼條例草案」、「青年教育津貼條例草案」,協助弱勢學生就學。
立法院教育委員會昨天決議合併審議兩法案,並更名為「教育扶助條例」。
關於適用對象,除了現行身心障礙學生、身心障礙人士子女、原住民學生、低收入家庭學生等,教育扶助條例草案規定,減免學雜費適用對象將擴及中低收入學生、特殊境遇學生,並往下延伸至國民義務教育階段。
由於國中小義務教育階段免學費,國小並無雜費,教育主管機構編列預算補助原住民等弱勢國中學生雜費,因此目前弱勢學生教育津貼適用對象為高中以上學生。考量國中小學生簿本、電腦實習等代收代辦費,每學期要一千多元,程振隆所提法案將減免項目擴及國中小的代收代辦費,每名弱勢學生每學期補助金額最多不得超過1000元。
【記者林麗雪/報導】立委程振隆昨天在立法教育委員會審議「教育扶助條例」時建議,取消高階高薪軍公教人員子女補助費,將這些經費挪作為補助家庭經濟弱勢及特殊境遇家庭學生的學雜費用。
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