98學年度全國技專校院校長會議（2010年1月7、8日）樹德科技大學
提案討論
提案六
提案學校：僑光科技大學
案 由：
擬請教育部重新檢討對大專校院執行弱勢學生助學計畫之補助金額，請審議。
說 明：
一、依本校95學年度到98學年度執行該項計畫之統計表（如附件）辦理。
二、本項計畫使學校的支出逐年成長，造成財務龐大負擔，尤其今年已高達財務收入之3.43%。
辦 法：
建請教育部提高補助金額應該達該項支出的100%（全額補助）。
決 議：
先請技職司發文給各校，由各校提供相關統計資料，包含各校協助弱勢學生助學金的情況、分級的情形、人數的分布、經費的分攤情形等，再由技職司彙整後，統一檢討分攤額度。
【附件】
一、僑光科技大學近四年執行教育部指定辦理之弱勢助學成效統計表
學 年 度 95學年度 96學年度 97學年度 98學年度
（決算） （決算） （決算） (預算，還陸續執行中)
學雜費收入 644,416,446 628,178,266 629,938,808 640,505,841
（不含各類
實習實驗費
及住宿費）
弱 助 學 金 7,913,333（1.23%） 12,384,176（1.97%） 14,581,500（2.31%） 17,758,000（2.77%）
勢
學 生活學習 －（0.00%） 1,468,795（0.23%） 2,947,660（0.47%） 3,500,000（0.54%）
生 獎 助 金
助
學 緊急紓困金 235,000（0.04%） 185,000（0.03%） 392,500（0.06%） 600,000（0.09%）
計
畫 免費住宿 112,200（0.02%） 132,000（0.02%） 66,000（0.01%） 132,000（0.02%）
弱 勢 助 學
支 出 總 計 8,260,533（1.29%） 14,169,971（2.25%） 17,987,660（2.85%） 21,990,000（3.43%）
（ ）佔學雜費收入百分比
二、教育部大專校院弱勢學生助學金教育部與學校分攤經費對照表
級 距 家庭年所得 每年補助每人金額 教育部分攤 學校分攤
第一級 30 萬以下 35,000 21,000 14,000
第二級 超過30 萬~40 萬以下 27,000 13,000 14,000
第三級 超過40 萬~50 萬以下 22,000 12,000 10,000
第四級 超過50 萬~60 萬以下 17,000 7,000 10,000
第五級 超過60 萬~70 萬以下 12,000 12,000 0
三、本校98學年度日夜間部申辦弱勢學生助學金學生人數及分攤經費概算表
收入級距 日 間 部 進 推 處
人 數 教育部分攤 本校分攤 人 數 教育部分攤 本校分攤
第一級 504 10,584,000 7,056,000 439 9,219,000 6,146,000
第二級 85 1,105,000 1,190,000 79 1,027,000 1,106,000
第三級 79 948,000 790,000 55 660,000 550,000
第四級 53 371,000 530,000 39 273,000 390,000
第五級 40 480,000 0 29 348,000 0
合 計 761 13,488,000 9,566,000 641 11,527,000 8,192,000
註一：98 學年度弱勢學生助學金教育部補助金額＝13,488,000＋11,527,000＝25,015,000
註二：98 學年度弱勢學生助學金本校分攤金額＝9,566,000＋8,192,000＝17,758,000
【主持人：林聰明次長】
請提案學校說明。
【提案單位補充說明：僑光科技大學吳德和校長】
請參考手冊190頁，從表一可以看出僑光近4年來執行教育部屬於弱勢的四大項裡面所花費的經額。我們從95學年度到98學年度逐年增加，95學年度總共執行826萬，96學年度1,400萬，馬上快跳一倍。97學年度1,798 萬，現在98學年度申請的人數已經達到1,402人，總共要執行2,199萬，大概快2,200萬，這一部分事實上教育部也大約要負擔2,500萬左右。所以整個可以看得出來，在原來的政策中，相信部裡面也沒有考慮到弱勢的學生越來越多，最主要的原因是，學生也越來越知道要怎麼去逃這個漏洞，去申請這筆錢。
大家可以看一下表三，在第一級裡面其實我們申請的人數是最多，總共達到900多人，也就是說30萬以下的弱勢是最多，而這一部分，也是學校要負擔最多的部分。所以長期以來，學校的負擔不能再忍受，尤其是學生也不能增加。事實上生源在減少，學費也不能漲，這樣下來的話，其實整個財務負擔會越來越重。在法源上，領獎助金的學生也可以來當工讀生，可是於法無據，且他們也不太願意；事實上能夠找他們做的話，他們能做的時間也很零散。事實上學校本來就另外有3%學生的一些相關的獎助金，所以若將學校整個對學生的獎助加起來，已經達到7%，這事實對學校的財務負擔是相當重的。
所以希望教育部能夠重新檢討，建議能給予全額補助，如果不行的話，至少可以製作一個停損點，譬如說，頂多助學生的部分只到1%，還是多少，不然整個財務狀況，會讓私校的經營越來越困難。
【業務承辦單位說明：陳明印司長】
僑光提出來的這一個問題，可能不是只有私立學校，連公立學校可能都面臨到很大很大的問題。在沒有回應這個問題之前，我要在這邊再一次謝謝技專校院的校長們，在去年98年金融海嘯2月份的那一個學期，我們學生的休學比例比沒有金融海嘯以前降低很多。為什麼會這樣呢？就是當時很多學校都能體認到學生面臨經濟的問題，所以使出渾身解數，提供各種助學的措施，助學的獎助金等等，希望能夠留住學生，讓學生有一個安心就學的機會，這代表我們學校真的對這一方面付出蠻多的。也因此，我們在特別預算裡面，先用緊急紓困金，只要超過1%就優先給予補助。但是這個部分，我們也非常清楚，事實上還是不足以彌補為提供安心學生就學機會所付出的負擔。
因此，教育部現在正在研擬希望今年能針對公立學校，學雜費減免，跟助學金所支出的比重，占學雜費總收入一定比重，還有私立學校助學措施的金額，占學雜費一定支出比重的學校，先給予協助。
這個經費都是要從部、次長、其他會裡面來挖，目前仍再研議中；但是部、次長都很了解，我們技專院校經營的困難，所以今年度會先研議，並給予協助，以疏解學校部份壓力，並感謝學校努力協助學生安心就學所做的付出。
【主持人：林聰明次長】
有關這個部分，公私立學校各達一定比例的獎助，超過的部分就由教育部來補助。這個比例到底訂多少，部裡面會慎重研議。我們國家的稅收今年好像短收2,500億，去年是遇到金融海嘯，今年又碰到88水災，所以去年短收，今年也短收，國家財政的確是會有一點困難。所以，學校分擔一點，部裡面也分擔一點，我們共同來幫忙協助這些弱勢的學生。事實上部裡常常提及，希望把這個部分幫學校cover起來，但是cover也要有一定的層級、程度。
所以，這個部份我們會帶回去，將來一定的比例以上會由部裡面來分擔。至於一定的比例是多少，要看部裡面的經費與財政的負擔到底是如何，再來決定。
【提案單位補充說明：僑光科技大學吳德和校長】
表三，第一級為收入30萬以下的人相當多，以我們學校來看，五級加起來有1,402人，這個比例事實上是相當高的；我們學校大概9,000人，第一級收入30萬以下的人數比例相當高。以台灣國民所得來看，是有點不合理。應該是錢越多的越高，怎麼反而30萬以下的越高，這代表對於弱勢學生的認定可能要重新檢討，也請教育部研議看看。
決議－提案六
【主持人：林聰明次長】
謝謝，謝謝吳校長的補充。請技職司全面調查各個學校各級的人數，與分攤的情形，教育部把彙整情形，在內部討論時才比較有個依據。超過一定水準以上，由部裡面來協助分擔，但是到底分攤多少，成績怎麼樣，先請技職司發文給各個學校。這個好像不僅是技職司，高教司也碰到相關的問題，就請高教司跟技職司全面來調查各校協助弱勢學生助學金的情況、分級的情形、人數的分布、經費的分攤情形，最後由部裡做最後的判斷。我想這個意見非常好，大家的目標、方向是一致的，怎麼來協助這些弱勢的學生來就學，怎麼來做比較公平合理，這也是部裡面共同努力的方向。
我想按照剛才的建議，也請各個學校配合一下，把相關的統計資料送給教育部，到最後由教育部來做最後的判斷。
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