有關嘉南藥理科技大學「要求申請助學金時即開始執行服務學習」之不當情事，RICE於2011 年8月18日8 月19日
本校志願服務及生活助學服務學習有疑慮回覆意見
RICE您好：
本校弱勢助學計畫「學生志願服務及生活助學服務學習辦法」，均依教育部年度「大專校院弱勢學生助學計畫」策訂，經本校「學生獎助學金委員會」會議議決通過，明確公告週知，開放符合資格學生依限提出申請，並無隱瞞踰越情事，近三年來每年學校均自籌經費高達三仟餘萬元，配合教育部共同參與本項助學措施，受惠日間部學生人數平均高達二仟五佰餘人，歷年來絕大部份同學申請此項助學金，均符申請要件，但本校考量少數申請學生，經彙送教育部助學網比對資格未被核准之權益，致於條文中明列補救措施，「未被核准學生應依學生實際志願服務時數核發青春護照認證點數，每服務1小時認證1點」，此認證點數可登錄於學生學習歷程中，累計達一定點數後將依學校獎勵辦法辦理獎勵，助益學生良好品德培養，裨益學生良好價值觀之樹立。
本校向來推動弱勢助學不遺餘力，一切本公開、公正、公平為原則，明確、真實，從不造假，貴先進賜教，提『資格查核』尚未完成，明顯違反常規之事，形成脅迫學生情事，本校將俟執行狀況，深切檢討再提「學生獎助學金委員會」會議修訂，感謝貴先進之指正，感謝您的來信，謝謝！
敬祝
闔家平安
學務處學綜組敬覆
該校覆函係由「學務處學綜組」具名，然該案承辦人「不慎」將覆函「擬稿」一起寄來，RICE為了讓大家知道「真實嘉藥」的真相，批露如下：
（擬稿）本校志願服務及生活助學服務學習有疑慮回覆意見
RICE您好：
本校弱勢助學計畫「學生志願服務及生活助學服務學習辦法」，均依教育部之規定辦理，經「學生獎助學金委員會」會議議決通過，明確公告執行，並無逾越規範，絕大部份同學申請此項助學金，必是符申請要件，致條文中規定『申請時即開始執行』服務學習並無不妥。
貴先進賜教，提『資格查核』尚未完成，明顯違反常規之事，形成脅迫學生情事，本校此項規定，對社會觀感不佳之處，本校將即行重新檢討修訂並於本（100）學年度開學前公告執行起始日期，以符貴先進之指導。
感謝您的來信，敬祝
闔家平安
學務處學綜組敬覆
申請助學金之服務學習，應該是「於查核通過後開始執行」，本為常理，嘉南藥理科技大學如能及時重新檢討修訂該校辦法，並將服務時數依「起始日期」修正為約60小時以下，即無疑義。
然而，該校刻意大幅提高服務時數，由原先40小時增加為90小時，為了「節省」上千萬元工讀金，「真實」變成「刻薄」，實在是令人「震驚」！難道該校董事會願意這樣賠掉「校譽」？
私立十大科技校院（99學年度學生人數）服務時數之比較
1. 南臺科技大學（19,708）
99學年度【免】
100學年度【50】，增加50小時。
2. 嘉南藥理科技大學（16,746）
99學年度【40】
100學年度【90】，增加50小時。
3. 朝陽科技大學（15,799）
99學年度（70、55、45、35、25）
100學年度【修訂中】
4. 正修科技大學（14,666）
99學年度（100、80、65、50、35）
100學年度【50】，第一級減少50小時。
5. 明新科技大學（14,069）
99學年度（60、50、40、30、20）
100學年度【40】，第一級減少20小時。
6. 崑山科技大學（13,150）
99學年度【免】
100學年度【免】
7. 台南應用科技大學（13,134）
99學年度（18、15、15、12、12）
100學年度【30】，第一級增加12小時。
8. 清雲科技大學（12,871）
99學年度（25、20、15、10、5）
100學年度【25】
9. 弘光科技大學（12,730）
99學年度（40、40、30、30、30）
100學年度【40】
10 樹德科技大學（11,802）
99學年度（100、100、80、80、60）
100學年度：15場次校內校外公益服務或講座。
私立科技校院100學年度較高服務時數之比較
.1 大仁科技大學
99學年度（120、100、80、60、40）
100學年度【100】，第一級減少20小時。
.1 南榮技術學院
99學年度（120、100、90、80、70）
100學年度【100】，第一級減少20小時。
.3 嶺東科技大學
99學年度（100、75、60、45、30）
100學年度【90】，第一級減少10小時。
.3 嘉南藥理科技大學
99學年度【40】
100學年度【90】，增加50小時。
.5 北台灣科學技術學院
99學年度（80、60、50、40、30）
100學年度【80】
.5 東方設計學院
99學年度（140、108、88、68、48）
100學年度【80】，第一級減少60小時。
100學年度「弱勢助學金」服務學習「新制」
私立技專校院服務時數超過50小時者約有十餘校
服務時數100小時者，有「大仁科技大學」、「致理技術學院」、「南榮技術學院」等三校，其中「致理技術學院」已於辦理說明會後調降為65小時；另「聖約翰科技大學」原規定70小時，後來也調降為50小時。
「大仁科技大學」增列服務學習內容
大仁科技大學99學年度各級服務時數為120、100、80、60、40小時，100學年度服務時數為100小時，高時數並不令人意外，但該校修訂「弱勢學生助學計畫-服務學習時數申請規定」，服務學習內容除原先的協助學校行政單位或學術單位服務時數範圍外，100學年度已增列：協助結合學校辦理校內校外公益服務、社區服務、社團活動、寒暑假服務營出隊、學校大型活動、參與志願服務課程等。
「致理技術學院」已調降服務時數
致理技術學院99學年度各級服務時數為100、77、63、48、34小時，該校原於100年9月15日公告100學年度服務時數為100小時，9 月30日
「南榮技術學院」二度修正實施要點
南榮技術學院99學年度各級服務時數為120、100、90、80、70小時，該校100年8月11日行政會議通過「100學年度弱勢學生助學計畫-共同助學金實施要點」，但100學年度服務時數卻沿用99學年度規定，嗣後已於100年10月20日行政會議修正通過，服務時數為100小時。該校堅持高時數，也不令人意外，但該校實施要點已將服務學習「實施原則」有關服務學習內容之規定納入。
「聖約翰科技大學」已調降服務時數
聖約翰科技大學原未實施申請弱勢助學金學生參與服務學習，該校100學年度訂定「弱勢學生助學計畫實施要點」，服務時數為70小時，實在令人詫異。其後，該校已於100年11月9日修訂實施要點，修正服務時數為50小時。
回到「嘉南藥理科技大學」100學年度弱勢助學爭議問題：
嘉南藥理科技大學「服務學習生生活服務學習辦法」，原規定每學年須生活服務學習40小時。該校100年6月22日獎助學金審核委員會議，修訂為「學生志願服務及生活助學服務學習辦法」，100學年度服務時數規定：凡申請大專校院弱勢學生助學計畫者，日間部每週每人志願服務3小時，進修部每週每人志願服務1小時；志願服務學習均於該學年度申請之學期開始執行。
該校辦法於100年11月9日修正，僅增列：因課程需要而須於學期間至校外連續實習1個月以上之學生，實習期間得免參與志願服務學習（不含短期及不連續校外實習學生）。
「嘉南藥理科技大學」應通盤修訂該校辦法
該校大幅增加服務時數，兩個學期均須執行，企圖節省工讀金支出。該校難道真的搞不清楚，100學年度教育部為何大幅增修申領「助學金」服務學習之「實施原則」。
「嘉南藥理科技大學」應修訂服務學習內容
該校100學年度辦法服務學習內容，未能將「志願服務」與「生活服務學習」區分，應參考上述「大仁科技大學」增列結合課程或社團活動、校內校外公益服務或講座等服務學習內容。
「嘉南藥理科技大學」應修訂開始執行日期
該校申請助學金之服務學習「於申請之學期開始執行」，合理性值得商榷，應修正為「於查核通過後開始執行」，如學生自願提前執行服務，應採取申請方式為之。
「嘉南藥理科技大學」應修訂服務學習時數
該校服務時數依「起始日期」修正為約60小時以下，即無疑義。如該校期望學生體會施比受更有福，堅持高時數服務學習，就應將服務期間延長至下一學年第一學期。
「嘉南藥理科技大學」與「樹德科技大學」反應兩極
【日間部學雜費】 嘉南藥理科技大學 56825／醫學院
52928／民生、環境學院
50575／健康暨資訊學院
＊48481／休閒人文學院
樹德科技大學 53390／工學院
＊46433／商學院（管理）
＊每學期學雜費少於50000元，每學年「中低收減免」額度少於30000元。
如同時符合「中低收減免」與「弱勢助學金」申辦條件，則申領「弱勢助學金」第一級對學生較為有利，但學校要負擔共同助學金14000元。
面對100學年度「中低收減免」與「弱勢助學金」新制，兩校作法比較：
「樹德科技大學」100學年度申請「弱勢助學金」無須「工讀服務」
提出說明：本校學生若申請中低收入戶減免：管院學生學費1年最多減免27860，其他學院學生學費1年最多減免32034。
若申請弱勢助學金（今年度起無須工讀服務）：可獲補助至少12000~最高35000元（視等級），同時還有機會核發每生每月新臺幣6,000以上之生活助學金。
「樹德科技大學」認真研究100學年度新制真義，著眼在未來能順利調整學雜費！
「嘉南藥理科技大學」大幅提高100學年度「弱勢助學金」服務時數
公告內容：社會救助新制已於今年7 月1日
「嘉南藥理科技大學」誤判100學年度新制形勢，自作聰明卻毀棄「真實」校譽！
100學年度教育部為何大幅增修申領「助學金」服務學習之「實施原則」？
這是RICE歷經一年多的努力，所爭取到的「公平合理」！
為回歸助學意旨，並彰顯公共性及公益性等特質，將原申領「助學金」各校得要求學生履行之生活服務學習，配合現行服務學習方案，名稱修改為「服務學習」；各校得於各項實施原則下，要求領取助學金之學生參與服務學習，並得作為核發助學金之參考。
（2011 年11月29日
主旨：有關嘉南藥理科技大學弱勢學生助學金「服務學習」違失情事
有關嘉南藥理科技大學「要求申請助學金時即開始執行服務學習」之不當情事，本人於2011 年8月18日8 月19日2011 年8月24日2011 年9月28日
以下舉出嘉南藥理科技大學違失情事，敬請 教育部妥處。
（１）嘉南藥理科技大學聲稱該校「學生志願服務及生活助學服務學習辦法」，均依教育部年度「大專校院弱勢學生助學計畫」策訂。然而，該校100學年度沿襲舊有規定，對於申領助學金學生之「服務學習」內容並未與「生活服務學習」加以明確區分，仍分配學生在校內單位從事「工讀」服務，此舉違反100學年度「大專校院弱勢學生助學計畫」規定，形同「剝削勞動」並侵害學生「教育權」，應予查明糾正。
（２）該校原規定每學年須生活服務學習40小時，於該學年度第一學期或第二學期執行。100學年度修正為日間部每週每人志願服務3小時，於該學年度申請之學期開始執行（兩學期均需執行，全學年90小時），明顯利用服務學習時數來取代應支薪之「工讀」。該校「學生聯合服務中心」有學生提問：「為什麼時數從40小時增加到90個小時？」。該校學務處回覆：「服務學習時數均依教育部頒怖之大專校院弱勢學生助學計畫辦理」（如附件二）。
本人建請教育部儘速查明該校違失，並確實要求該校遵行100學年度規定：「服務學習」時數應合理，「服務學習」內容應排除任何屬「工讀」性質之規定。
附件二：對於申請弱勢助學我有很大的疑問【學生聯合服務中心】
（2011 年12月1日
信件編號：201111290003
承辦單位：技職司
發文日期：100-12-01
發文文號：臺技字第1000922422號
回覆內容：
您好：
您於100年11月29日寄給部長的信，我們已經收到了，謝謝您的來信。來信所提事項，部長十分重視，特別交代技職司處理，敬復如下：
所詢「大專校院弱勢學生助學計畫」服務學習問題，根據上開計畫規定，各校得要求領取助學金之學生參與服務學習，並得作為核發助學金之參考；服務學習時數以每週3小時或每學期50小時為上限。
您信中所提該校所訂時數為全學年90小時（共2學期），經查尚無違反計畫時數上限之規定；另服務學習之執行方式及內容係各校自行規劃，如未涉及不法或重事具危險性值工作等不當情事，本部原則尊重各校權責，感謝您的來信。
若您對於本部回覆仍有不瞭解之處，歡迎來電（02-7736-5865）詢問，本部將竭誠為您服務。爾後您對於本部有任何建議，仍請不吝賜教！最後，再次謝謝您寶貴的意見，謹致上十二萬分誠摯的祝福。敬祝
身體健康！萬事如意！
教育部 敬上
（2011 年12月1日
主旨：有關「嘉南藥理科技大學學生志願服務及生活助學服務學習辦法」服務學習規定疑義
「大專校院弱勢學生助學計畫」修正案：為回歸本計畫助學之意旨，並彰顯公共性及公益性等特質，將原申領助學金各校得要求學生履行之「生活服務學習」，配合現行服務學習方案，名稱修改為「服務學習」。服務學習內容可結合課程或社團活動，或校內校外公益服務或講座，自行規劃服務學習內容。
有關嘉南藥理科技大學服務學習內容疑義：依據「嘉南藥理科技大學學生志願服務及生活助學服務學習辦法」（如附件），該校對於申領助學金學生之「服務學習」內容，並未與生活助學金及住宿優惠之「生活服務學習」加以明確區分，明顯未符新修正「大專校院弱勢學生助學計畫」規定。
即令教育部認為該校所訂全學年90小時（共2學期），尚無違反計畫時數上限之規定，惟依該校上開辦法第四條「於該學年度申請之學期開始執行」，同辦法第七條規定學生申請時持紀錄表往學習單位報到，實有欠當，應改正為「於查核通過後開始執行」，並應符合計畫時數上限之規定。
依以上說明，該校違反新修正「大專校院弱勢學生助學計畫」，大幅增加「服務學習」時數以取代「應支薪」之工讀，形同「剝削勞動」並侵害學生「教育權」，教育部不能只是含糊說明：「服務學習之執行方式及內容係各校自行規劃，如未涉及不法或重事具危險性值工作等不當情事，本部原則尊重各校權責」。建請 教育部查明該校違失事實並予妥處。
（2011 年12月6日
信件編號：201112010052
承辦單位：技職司
發文日期：100-12-06
發文文號：臺技字第1000922562號
回覆內容：
您好：
您於100年12月1日寄給部長的信，我們已經收到了，謝謝您的來信。您來信所提事項，部長十分重視，特別交代技職司處理，敬復如下：
有關信中所提大專校院弱勢學生助學計畫服務學習之相關意見，本部業將您的建議依保密原則轉請嘉南藥理科技大學妥處，並於學校函覆後再回覆給您。
若您對於本部回覆仍有不瞭解之處，歡迎來電（02-7736-5865）詢問，本部將竭誠為您服務。爾後您對於本部有任何建議，仍請不吝賜教！最後，再次謝謝您寶貴的意見，謹致上十二萬分誠摯的祝福。敬祝
身體健康！萬事如意！
教育部敬上
（2011-12-07 ）100學年度第1學期期中幹部座談會回覆意見表
嘉南藥理科技大學100學年度第1學期期中幹部座談會發言單回覆意見表
建議事項（提案單位）
若是服務獎金之服務時數方面，請給予我們學生合理的解釋，為何今年比以往兩年的服務時數增加至90個小時？（有些學校根本不用作服務時數就能辦理弱勢補助！）
（粧品三丙 ○號 賴○昇）
（粧品三丙 ○號 賴○昇）
承辦單位：學務處
處理情形：
依年度弱勢助學計畫規定，弱勢助服務時數每週3小時，為考量學生學習，本校扣除考試週及期初乙週計服務15週，上下兩學期均執行，總計15 * 3 * 2 ＝90小時，同學成績平均達80分以上（含）則可不必服務學習。本辦法係經獎助學金委員會審議通過公告執行，只要申請就要參與服務學習。
（學綜組）
（學綜組）
學生提問（2011/12/8 下午 12:57:16）
弱勢服務學習一週3小時可超時嗎？
需要簽到還是打卡？
只要依每週3小時的時數去做.
就算沒有做完45個小時也會發弱勢補助金嗎？
學務處回覆（2011/12/9 上午 07:44:20）
一、弱勢服務學習依服務學習辦法每週3小時，不可超時，以免影響受教權益及課業，然同學若有特殊狀況，請主動與承辦單位回報，以妥採對同學有利之因應措施。
二、服務學習為管制同學是否有依規定前往服務單位學習，致服務完後需要簽名，沒有打卡之機制。
三、依服務學習辦法每週3小時，只要依每週3小時的時數去做即可核發弱勢助金，同學不必多慮。
四、每學期為18週：扣除開學、期中、期末考週，剩為15週，每週3小時，即為45小時，此數據只是為方便同學知悉之概算數，此期間如同學因事故、公勤整週請假當週亦可扣除，復第一學期同學若於10月份申請時可能已是開學後第四、第五週了，再扣除此週數，服務時數，可能只有70~80小時，致本校服務學習之時數具有其彈性，同學還是以學業為重，好好學習，同學服務學習期間，若有疑慮，請主動連繫承辦人，學校會佔在同學權益上協助同學解決問題。謝謝！
（2011年12月16日 ）教育部回復
回覆內容：
您好：
有關您所提大專校院弱勢學生助學計畫服務學習之相關意見，學校業於100年12月13日以嘉學字第1000008989號函覆本部，學校回覆情形如附件，如仍有問題建請可直接向學校洽詢。謝謝您的來信。
若您對於本部回覆內容有任何建議，仍請不吝賜教！
最後，再次謝謝您寶貴的意見，謹致上十二萬分誠摯的祝福。
敬祝
身體健康！萬事如意！
教育部 敬上
（2011年12月16日 ）RICE致嘉南藥理科技大學校長室
茲依教育部函復：「如仍有問題建請可直接向學校洽詢」，謹提出以下聲明
1、教育部100年5月30日臺高通字第1000092736號函「大專校院弱勢學生助學計畫修正草案」，與100年8月1日臺高通字第1000129572號函「大專校院弱勢學生助學計畫」修正案，二者內容有所差別。建議 貴校相關辦法，應參照教育部最新規定通盤修訂。
2、貴校於100年8月24日回復本人時，即聲稱將「深切檢討」，今100年12月13日回復教育部時，又聲稱將「深切檢討」。本人已將所有經過歷程，公開於網誌網頁，讓社會公評，拖延愈久，曝光愈多。（請用搜尋引擎鍵入「嘉南藥理科技大學、弱勢助學」即知）
3、貴校規定「志願服務學習均於該學年度申請之學期開始執行」，並因而大幅增加服務時數，明顯未當。有關違反兩公約、侵害學生權益事實，本人將繼續向「行政院人權保障推動小組」申訴，請教育部及學校確實檢討。建議 貴校及時作最佳處置，並就原先不當誤失，向學生、家長及社會道歉。
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