李委員昆澤書面質詢：
學生貸款比例甚高，教育部應堅持學費凍漲
依據教育部統計資料，99學年度共有77萬多人次申請就學貸款，總共貸款金額281億2,349萬，占全部高中職以上學生的19%。平均每名學生每學期貸款3萬6,180元，每學年7萬2,360元。
這些申請就學貸款的高中職以上學生，大多是因為家庭經濟狀況不佳，為了不增加自己家庭的負擔，才申請貸款，這些申請貸款的莘莘學子們，畢業後每月要還政府將近5,000元。
但是依據統計資料顯示，15至19歲者平均月薪僅1萬5,334元、20至24歲者僅平均月薪2萬2,432元、25至29歲僅3萬0,331元，這就是我們高中職以上畢業生就業的薪水。
這些學生畢業後，要還就學貸款，再扣除他們生活所需要的花費，就成了月光族、近貧族。但是現在，大學們又開始喊要調漲學費，要這些莘莘學子情何以堪？他們畢業後要怎麼生活？先前教育部要求大學101學年上學期凍漲學雜費，但是現在大學們開始叫苦，部長是否能夠扛助壓力，繼續要求大學學費凍漲？
經費學校都沒有，台灣黑手搖籃在哪裡？
日前陳院長宣示要打造台灣為世界級黑手搖籃。要培養世界級的黑手，需要有非常良好的技職教育體系。但是我們的技職教育體系可以說是經費學校都沒有。
依據教育部的統計資料顯示，一位技專學生每年享有的資源經費約為13萬6千元，一般大學生則為23萬6千元，兩者相差近10萬元，這樣教育資源的不平衡，要怎麼讓學生成為世界級黑手？
政府從2009年補助高職「充實實習教學設備」20億元之後，在2010年到2013年都沒有補助；這樣學校根本沒有辦法汰換老舊的設備。如果技職學校的教學設備嚴重落後，學生所學將與業界脫節，畢業沒有辦法進入職場。
而我們的黑手搖籃在升學主義掛帥之下，已經逐年減少，現在國內共有334家高中，但是只有155家高職，而我們的大專院校，有61間大學、78間學院但是只剩下15間專科學校（其中有14間是護專），連搖籃都快沒有了，要怎麼培育世界級的黑手？
為了落實陳院長的宣示，教育部應該提出具體計劃，來振興技職教育體系，否則院長的宣示只是一場空話。
教育部應處理高等教育供給過剩的問題
先前已經提到我們國內因為升學主義掛帥，導致技職體系萎縮的問題，這個問題的背後，隱藏著我們高等教育供給過剩的問題，這個問題沒有解決的話，我們的技職體系將始終被高等教育擠壓。
83學年度全國大專院校總計130所，其中公立學校45所、私立學校85所，至100學年度大專院校增至163所，其中公立學校54所、私立學校109所，增加33所（增加25.38%）。83學年度學生總數為72萬餘人，89學年度大專生突破百萬人，至100學年度達135萬2千餘人，增加63萬餘人（增加87.74%）。
大學家數的成長飛快，但是大學招生缺額的狀況卻越來越嚴重，97學年度到100學年度，每年的缺額都超過5萬人，98學年度更多達6.9萬人。
日前傳出真理大學麻豆校區因招生不理想，計劃明年停招，預計一百零五年結束該校區，另外玄奘大學、開南大學以及佛光大學，近年都有系所停招的狀況。
這些狀況都顯示，目前我們的高等教育確實有過剩的狀況。但是面對這種高等教育過剩的狀況，政府卻沒有一個良好的退場機制。
依據教育部訂定的「專科以上學校總量發展規模與資源條件標準」，要「連續3個學年註冊率未達7成」才達到系所減少招生的標準。
另外依據大學評鑑辦法及專科以上學校總量發展規模與資源條件標準，大學系所及學位學程經評鑑「未通過」經再評鑑仍「未通過」，減招30%到50%；但是依據最新的大學評鑑結果，第一次評鑑未通過，經再評鑑為「通過」之比率高達96.97%，「待觀察」比率則為3.03%，根本沒有「未通過」的大專院校。
如果政府沒有針對高等教育建立一個良好的退場機制，任由這種狀況惡化，未來國內的高等教育前景堪憂，技職體系也不會有發展空間。
台大組織台大工會遭阻，教育部應表達立場
勞基法規定受雇主僱用從事工作獲致工資者就是勞工。但是有一群在大學裡幫教授幫學校或是幫國科會工作的學生卻被認為不是勞工。
長久以來，我們的大學生、研究生在大學裡面，提供了非常多的勞動，這些學生在大學裡當工讀生、計畫（研究）助理、教學助理。
依據台大工會（籌備中）2011年的調查資料顯示，該校內的碩博士生有兩成處於「血汗勞動」的狀態，他們每個月工作超過80小時，而且時薪低於112元。在該調查報告中也刊載了許多學生血汗勞動的狀況：研究生擔任研究計畫工作及實驗室雜務過多，但研究計畫提供單位提供過少經費，或完全不給計畫助理聘任經費，因此所有雜務及研究工作均落在研究生（尤其是 博士生）身上，淪落為廉價勞工，耽誤畢業時程。學校提供之本國籍研究生助學金工作，其薪資極為微薄。以課堂助理為例，三學分的課每月助理酬勞僅為1,350元
該校學生勞動的狀況普遍面對薪資過少、沒有薪資、薪資片面調整、工時太長、薪資與工時不成比例、時薪太低等勞動條件的問題。這些學生在學校不理、政府不管的狀況下，為了自助自救，發起成立工會，但是竟然被北市勞工局退件。
因為勞工局認為國科會兼任助理、臨時工、教學助理不具備勞工身份。為大學的主管單位，針對這個問題教育部必須表態。教育部認為這學生的勞動權益應不應該被保障？他們該不該組織工會來捍衛自己的權益？還是他們應該默默的繼續當個血汗勞工？
陳委員亭妃書面質詢：
案由：本院陳亭妃委員，鑑於國內前五分之一高所得家庭受高等教育比例愈來愈高，反觀最後五分之一收入之低所得家庭則呈現退後，顯見我國教育資源之分配已面臨亟需檢討之狀況，為合理教育資源分配。特向教育部提出質詢，請教育部針對內容予以說明並具體回覆。
說明：
一、依據主計總處家庭收支調查，我國已呈現所得愈高的家庭，小孩子受高等教育的比率愈高。如依家庭所得5等分位排序，最低所得家庭小孩受高等教育的比率為58.8%，第2等分位68.7%，第3等分位74.1%，第4等分位77.9%，最高所得家庭（第5等分位）84.0%，第4、第5等分位皆創下歷年最高，所得較低的家庭則呈停滯或退後。
二、與民國97年比較，最高所得家庭青年受高等教育比率提升4.4個百分點，而所得最低的家庭則降低了6.9個百分點，顯示教育資源的分配對我國人民已呈現愈來愈不公平之現象。
三、其次，100學年度而言，我國平均公立大學一學年（2學期）學雜費為58,720元，私立大學卻達109,944元，私校之學費負擔約略為公立學校之2倍。然而根據98學年度低收入家庭申請學雜費助學貸款的學生分析，其中讀公立大學者所占比率僅20.1%，遠低於平均數32.2%，顯示窮人家的小孩唸私立大學的比率偏高，經濟收入較差的窮人負擔較高學費，一畢業恐須負擔高額助學貸款，更是難以透過教育來改善所得收入。
四、中研院院士胡勝正表示，從長期來看，讓教育資源更平均，讓窮人家小孩也能受高等教育，才是改善所得分配最有效的方法。過去大學聯考制度雖然也有缺點，但是很公平，窮人家小孩有同等升學的機會，但是現在多元入學，明顯對有錢人家小孩有利。而雖然政府對於低收入家庭有教育補助、助學貸款的利息補貼，這方面顯然還得再加強，不論從改善所得分配的角度或建立公平正義的社會，對窮人家小孩提供更多的教育資源，是非常重要的措施。
五、綜上所述，請教育部針對我國教育資源予以檢討並提出共符合公平正義的補救方式並具體回覆，以促進我國教育資源之合理分配，並落實公平正義的社會。
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