2012年4月立委羅淑蕾向行政院提出質詢

立法院第8屆第1會期專案質詢

案號：355

來函日期：101年4月11日

發文日期：101年4月12日

發文字號：院臺專字第1010022105號

辦理機關：教育部

業 務 別：其他

案　由

本院羅委員淑蕾，針對大學學費以提升高等教育教學品質為由，變相漲價，教育部未能提出減緩學費壓迫和教育剝削的方法，單從「甲乙丙調漲三方案」回應高教問題，無法減低學費對學生的壓迫，特向行政院提出質詢。

說　明

一、近來教育部逐年減少對大學的補助，才是造成各大學汲汲於提高學雜費、競逐「競爭性經費」、降低教育品質、構成大學營運危機的主要禍首。進一步來說，學費的調漲不過只是填補教育經費補助的缺口，與提升教育品質沒有正相關。

二、對大學在學生而言，開支除了學雜費，尚包括住宿費和生活費，根據教育部100學年度「大專校院學生住宿狀況」來看，目前在校外租屋的學生就高達319,050人，此外，國內教育學者在2009年底發表的《我國大學學雜費之分析與研議》就指出，目前就讀國立大學的學生，每人一年為了就學所要付出的費用，平均達20萬元，就讀私立大學則平均高達25萬元。換言之，每個家庭為了讓1個孩子念大學4年，帳面上得付出的成本即達80-100萬之多。在當前學習成本逐年增高，在校高學費，畢業後卻難就業，或就業低薪資，若再調漲學費，恐再增加青年學子負擔。

答復內容

一、101年度學雜費方案4月底前定案：本部學雜費修法小組對學雜費方案內容尚在研議之中，預計4月底前定案。

二、我國學雜費相對各國品質高收費低：

（一）社會福利政策國家：學費甚低，過去甚至採取免學費制度（如改革前的歐洲各國），但因教育成本由全民負擔，故相對的國民所需負擔之賦稅（含社會安全捐）的比例較高（如英國37﹪、法國44﹪）。

（二）自由經濟市場國家：學費佔國民平均所得之比率較高，但國民所負擔之賦稅相對較輕（如美國29﹪，日本28﹪）。

（三）我國各公私立大學學費收費，依所就讀科系類別的成本差異而有差別，但平均一學期公立校院約2萬9,000元，私立學校約5萬5,000元。以大學學費、國民所得與賦稅率相對比較，國內學雜費收費相對低廉。

三、合理學雜費政策並擴大助學措施：我國高等教育並非義務教育，受教者需負擔部分教育成本。本部將推動合理學雜費政策，輔以助學措施協助弱勢學生就學。目前本部已籌組修法小組，全面檢討修正專科以上學校學雜費收取辦法，研議從現行「單一經濟層面」作為調整指標，納入教學研究成本等，研議指標公式之合理性，並將「政府預算獎助、弱勢助學措施」、「學校財務結構」等面向納入整體檢討，預計於101年年底前規劃完成常態性學雜費調整方案。

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