立法院第8屆第1會期專案質詢
案號：325
來函日期：101年4月11日
發文日期：101年4月12日
發文字號：院臺專字第1010022075號
辦理機關：教育部
業 務 別：其他
案 由
本院陳委員根德，針對大學學費是否調漲問題，不斷引發社會討論，增加校方與學生、家長情緒性的對立，深感擔憂；教育乃百年大計，公私立大學更是培養國內菁英之重要搖籃，豈可為學費問題爭吵不休，浪費社會資源，特向行政院提出質詢。
說 明
一、每年三、四月時，大學學雜費要不要調整都吵一次，結果從九十四年起連續七年不漲。根據教育部試算，考量物價指數年增率、勞工薪資所得成長率等因素，國立大學可漲○．九五％、二八五元，私立大學可漲○．八八％、四八四元。
二、國立大學學雜費每學期約三萬元、私立五萬五千元。教育部之前提出三個方案，從漲幾百元到兩千多元，漲最多的方案是國立大學漲二五六五元、私立漲二一九四元。教育部表示，三方案是徵詢各界意見所得，擇一實施，其中調漲及降價的學校都有，預計四月公布。
三、根據本席了解許多讀台大、政大等國立大學的學生靠打工才能過日子。國立大學的學生都這麼辛苦了，學費高的私立大學學生負擔更重。現在油價高、瓦斯費漲、電價也要漲，但勞工薪資未明顯增加，如果大學學雜費又漲，對家長是「落井下石」，會有愈來愈多學生讀不起大學。
四、的確大學學雜費七、八年沒漲，但是政府每年都有編列大筆預算補助各大學，學校卻都還在哭窮，到底問題在哪裡？以政治大學為例，報載該校竟然花三千萬元去蓋號稱學校新地標的「水岸電梯」，對教學設備老舊、學生沒地方停車的問題卻置若罔聞，這樣如何有資格說漲學雜費？
五、本席認為教育乃百年大計，台灣卻年年為了是否要調漲大學學費爭論不休，主管機關實在有必要針對此問題提出一套制度，否則年年都會遇到同樣的問題，只是不斷增加校方與學生情緒性的對立，並損害政府威信。爰請貴院儘速針對前述問題深入了解並提出相關對策。
答復內容
一、101年度學雜費方案4月底前定案：本部學雜費修法小組對學雜費方案內容尚在研議之中，預計4月底前定案。
二、我國學雜費相對各國品質高收費低：
（一）社會福利政策國家：學費甚低，過去甚至採取免學費制度（如改革前的歐洲各國），但因教育成本由全民負擔，故相對的國民所需負擔之賦稅（含社會安全捐）的比例較高（如英國37﹪、法國44﹪）。
（二）自由經濟市場國家：學費佔國民平均所得之比率較高，但國民所負擔之賦稅相對較輕（如美國29﹪，日本28﹪）。
（三）我國各公私立大學學費收費，依所就讀科系類別的成本差異而有差別，但平均一學期公立校院約2萬9,000元，私立學校約5萬5,000元。以大學學費、國民所得與賦稅率相對比較，國內學雜費收費相對低廉。
三、合理學雜費政策並擴大助學措施：我國高等教育並非義務教育，受教者需負擔部分教育成本。本部將推動合理學雜費政策，輔以助學措施協助弱勢學生就學。目前本部已籌組修法小組，全面檢討修正專科以上學校學雜費收取辦法，研議從現行「單一經濟層面」作為調整指標，納入教學研究成本等，研議指標公式之合理性，並將「政府預算獎助、弱勢助學措施」、「學校財務結構」等面向納入整體檢討，預計於101年年底前規劃完成常態性學雜費調整方案。
沒有留言:
張貼留言